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此次《办法》的重要调整在于监管主体的变化。 《办法》将监管主体由商业银行调整为政府，监管原则由“政府引导、银行监管、多方监管、专项资金”调整为“政府监管、社会监督、专户催收、专项资金”。对存款、专项资金、批准支出、违规行为进行“问责”。
《办法》还创新性地采取了建设总承包商根据工程造价提出各节点重点监理指标和付款指标后，由区住房城乡建设部门根据工程交付条件等因素确定的方式。和发展企业风险状况。
接受采访的专家认为，《办法》强化了地方住建部门对预售资金使用情况的审核职责。 北京加强预售资金监管，有利于防范项目风险，稳定购房者预期，对提振市场信心或将起到积极作用。 预计未来会有更多城市效仿。
监管主体由商业银行调整为政府
新《办法》分为总则、总则、预售资金征缴、监督管理四个部分。 新《办法》主要在五个方面做出重要调整：
一是监管主体由商业银行调整为政府，监管原则由“政府引导、银行监管、多方监管、专项资金”调整为“政府监管、社会监督、专户催收和存款”。 、专项资金、批准支出和违规起诉。” 责任”。
二是引入北京市住房公积金管理中心（以下简称基金中心）作为具体监管业务的负责部门，充分发挥其独立性和专业的资金管理优势，加强对商业银行的执行监管，确保预售资金监管新要求。 将其放置到位。
三是在监管指标确定工作中，创新方法。 建设总承包商根据工程造价提出各节点重点监理指标和付款指标后，区住房城乡建设部门综合项目交付情况、开发企业风险状况等因素。 得到正式认可的。 能够更好保障重点监管定额资金，保障工程建设安装费用，防范工程财务风险。
四是完善社会多方监督机制，特别是要求购房者将支付的购房款存入市住建委和资金中心门户网站公布的项目预售资金监管账户，及时核对、比对监管账户信息。 确保个人购房资金全部存入监管账户。
五是对原《办法》中不合理、不适应行业发展新形势的相关规定进行了优化。
购房者可查询项目重点监管限额内的资金余额
虽然商品房预售资金的监管主体由商业银行调整为政府，《办法》还对重点监管限额和各节点支付限额的确定、房屋预售款的统一征收、以及预算资金提取要求。
对于重点监管指标，《办法》规定，应当符合预售计划中规定、预售合同约定的交付标准。 资本中心对重点监管额度内的资金进行重点监管，项目股东、集团公司不得以任何名义转移重点监管额度内的资金。
关于节点资金数额，《办法》规定，项目资金计划将按照地下结构竣工、主体结构竣工、竣工验收备案、首次登记完成四个环节设置资金使用节点。 开发公司应根据自身财务状况和融资能力合理确定各节点的资金数额。
在住房款统一征收方面，《办法》规定，购房者支付的定金、首付、按揭贷款、分期付款等各种形式的购房款等预售资金，一律直接存入住房公积金管理中心。监管账户，由资金中心管理。 按开发公司、预售证项目、楼栋、房号、购房者、资金类型、金额等进行标识。预售资金进入监管账户后，首先用于归集重点监管配额资金。
《办法》明确，购房者可以通过资金中心网站查询自己的账户信息以及项目重点监管限额内的资金余额。
在预算资金提取要求方面，《办法》规定，重点监管限额内的资金不能覆盖后续建设费用时，开发企业不得使用重点监管限额内的资金支付建设费用； 当重点监管额度内的资金能够覆盖后续建设费用时，开发企业可以根据支付计划和资金使用节点申请提取重点监管额度内的资金，但应确保提取后剩余资金仍可使用。覆盖后续建设成本。
《办法》规定，开发企业提取重点监管额度内的资金时，应当按照规定向资金中心提出申请。 基金中心进行现场检查后，提出初步意见，由区住房城乡建设部门审核批准基金中心支付。 保荐银行可配合基金中心进行现场检查。
未来可能会有更多城市效仿，加强预售资金监管。
但近年来，随着房地产市场供求关系发生重大变化，预售资金监管也面临新情况、新问题。 住房城乡建设部多次会议强调要加强预售资金监管，并会同人民银行、原银保监会发布《关于规范预售资金监管的意见》 《商品房预售资金监管》。 同时，最高人民法院、住房城乡建设部、中国人民银行印发《关于规范人民法院保全执行措施保障商品房预售资金使用的通知》用于项目建设。”
对于商品房预售资金监管主体由商业银行改为政府，中国指数研究院市场研究总监陈文静告诉记者，《办法》强化了地方住建部门的监管职责明确了地方住建部门对预售资金的监管责任。 负责审查预售资金的使用情况。 同时，引入资本中心作为具体监管业务的负责部门，充分发挥其独立性和专业资本管理优势，加强对商业银行的执行监管，确保前置监管的新要求。 ——销售资金落实。
“在银行监管模式下，资金挪用确实很难避免。” 广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳告诉记者，预售资金监管的公共性突出，监管是否严格，直接关系到房子能否顺利交付。 保护小业主权益。
陈文静认为，北京修改《办法》是为了落实住房和城乡建设部部长倪虹在12月21日全国住房和城乡建设工作会议上提出的“保障性住房落实属地责任”的要求。交付楼宇并加强预售资金监管。” 北京加强预售资金监管，有利于防范项目风险，稳定购房预期，对提振市场信心可能起到积极作用。 预计未来会有更多城市效仿。
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