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会议期间，与会代表围绕工作报告进行了分组讨论，并在全体会议上交换了各小组的讨论情况。 部纪检监察组组长宋寒松出席会议。 蒋万荣副部长主持第一次全体会议并作总结讲话。 副部长董建国主持第二次全体会议。 副部长秦海翔、王辉出席会议。 总经济师杨宝军、总经理工程师蒋小群出席会议。
会议认为，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是经过三年疫情防控的经济复苏之年。 全国住房城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定信心、保持定力，在进取中谋好发展，稳支柱、防风险、惠民生，努力奋斗为经济运行整体改善作出贡献。 为提高人民生活质量做贡献、办实事。
在理念和方法上，要贯彻党的初心使命，牢牢抓住让人民安居乐业的基点，推动“四好”好房子、好社区、好社区、好城区建设以好房子为基础，坚持思路清晰、埋头苦干，锻造专业、敬业的住房建设人员的精神品格； 在行动实践上，着力稳定房地产业和建筑业“两大支柱”，稳步实施城市更新行动和乡村建设行动，推动建筑业转型。 从工作成果看，一大批开发工程、民生工程、安全工程落地实施，住房城乡建设高质量发展打开新局面。
会议总结了2023年重点任务。
——房地产市场方面，我们积极采取措施提信心、防风险、促转型。 我们将会同有关部门推出“无贷认房”，降低首付比例和利率，落实支持居民购房的个人所得税相关政策，降低二手房贷款利率。 房产中介费等政策工具引导各地落实因城施策、一城一策、精准施策稳定市场。 扎实推进房产交付保障工作，维护购房者合法权益。
——住房保障方面，实施保障性住房建设、休闲应急公共基础设施建设、城中村改造三大工程。 稳步推进保障性租赁住房、公共租赁住房、棚户区安置房建设。 支持新公民、年轻人提取住房公积金、租房定居。
——城市建设方面，有序推进城市更新，全面开展城市体检，针对城市体检发现的问题实施城市更新，开展完善社区建设试点，完善服务设施“一老一小”等，开展“全民球进社区”、“全民球进公园”活动。截至11月底，各类城市更新项目累计约6.6万个其中，新建城镇老旧小区5.3万个，惠及居民882万人；安装电梯3.2万部，新增停车位74.6万个，新增养老、托幼等社区服务设施1.4万个；城镇燃气改造等，各类管道约10万公里，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——城市管理方面，推进“一委一办一平台”（即城管委、城管委办公室、城市运营管理服务平台）工作体系建设，巩固深化“强基础、转变作风、树形象”专项行动，提升城市管理为人民服务水平。
——村镇建设方面，指导京津冀、东北三省等暴雨洪涝地区农房灾后恢复重建，建设“安全屋”和“安全屋”。为受灾群众搭建“暖心屋”，让他们过冬。 深化实施农村住房质量安全提升工程，支持约31.6万户重点户开展危房改造和农村房屋抗震改造。 开展乡村建设评价，推进小城镇污水垃圾设施建设补短板，加大定向帮扶和对口支持力度。
——建筑业发展方面，企业资质审批时间缩短至2个月。 通过改变建造方式推动好房子建设，推进智慧建造城市试点，开展设计公益培训，打造好房子样板。 积极参与清理企业欠款账目，组织开展“质量月”活动。
——在城乡历史文化保护传承方面，统筹推进历史文化保护、传承和利用，从五个方面部署历史文化街区和历史建筑的保护利用。真关注、真理解、真保护、真利用、真监督，与中央广播电视总台联合制作播出大型纪录片《春秋春秋》，抢救保护1336个具有重要价值的传统村落。
——在绿色低碳发展方面，认真学习贯彻习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的重要回信精神，推进既有建筑节能改造，促进县级城市黑臭水体治理，加强城市园林绿化建设。 截至11月底，地级及以上城市居民区生活垃圾分类覆盖率达到90.2%； 全国新建、改造、升级城市绿地约3.1万公顷，建设“袖珍公园”3980个，建设绿道5033公里。 全国846个市县、6174个城市公园开展绿地开放共享试点，轮流共享草坪，让群众共享绿地。
——安全生产方面，推进设施建设、机制建设、能力建设，启动城市生命线安全工程建设，运用数字化、智能化手段，推动城市安全风险防控由被动应对向主动防范转变，扎实推进城市安全风险防控工作。推进城市排水防洪工程。 制度建设，深入实施全国城镇燃气安全专项整治和房屋、市政工程安全生产工作。
——在制度创新和技术创新方面，推进立法工作，实现建设项目审批制度县级全覆盖，研究建立住房体检、养老保险等制度，推动基本住房建设城市信息模型平台。
——国际交流合作方面，参加第二届联合国人居环境大会、举办首届中国—东盟建设部长圆桌会议、通过《南宁倡议》、建立《促进中新部长级对话会》建设与发展”机制，积极参与推进共建“一带一路”，成功举办首届全球城市可持续发展奖（上海奖）颁奖活动暨世界城市日中国家居活动。
——党的建设方面，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育，同步推进干部队伍教育整顿，严格管理监督与激励责任，营造责任担当、团结奋斗的良好氛围。 气氛。
会议指出，站在新的历史起点，做好住房城乡建设，必须适应新形势、落实新要求、展现新责任，准确把握发展阶段性特征准确把握中央要求和人民群众需求。 准确把握推动事业发展的科学方法，以习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院重大决策部署为行动指南，以人民向往以美好生活为目标，做好中国风 现代化建设铁军必须认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，这是对现代化的不懈追求。创造性地将贯穿其始终的立场、观点、方法运用到住房城乡建设实践中，更加注重统筹规划、统筹推进。 依法行政，更加注重实事求是，更加注重有效落实。
会议强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。 做好住房和城乡建设具有重要意义。 明年全国住房城乡建设工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实贯彻中央经济工作会议精神，把推进中国式现代化建设作为第一大政治任务。 把坚持高质量发展作为新时代硬道理，坚持稳中求进工作总基调，全面准确全面贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给 聚焦结构性改革，统筹新型城镇化和全面乡村振兴，统筹高质量发展和高水平保障，当好执行者、行动者、坚决贯彻落实党中央决策部署，做中国式现代化建设的铁军。 以党的建设为引领，以夯实基础、深化改革为主线，以完善机制、制度、法治为重点，全面促进住房城乡建设各项工作提质增效充分发挥经济社会发展的基础支撑作用。 ，继续推动经济有效质的提升和合理量的增长，为建设强国、民族复兴伟大事业作出新的更大贡献。
会议指出，明年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的方针，重点抓好四大领域十八个方面工作。
——住房和房地产业要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系重大变化的新形势。
稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，继续做好保障住房缴费、保障人民群众安居乐业等工作。稳民生，妥善处置房地产企业风险，重整房地产市场秩序。
构建房地产开发新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，完善住房从开发建设到维护使用全生命周期的基础制度，实施建设“三大工程”，加快解决新问题。 公民、年轻人和农民工都面临着住房问题。 我们要努力建设好房子，开创住房领域新赛道。
——城乡建设领域，要深入贯彻人民城市理念，以改善民生福祉、促进共同富裕为出发点和落脚点，建设宜居韧性智慧城市，建设宜居城市。 、工业和美丽的乡村。
积极推进城市更新行动，实施细致的城市体检。 研究建立城市设计体系，改造一批城市老旧社区，重点解决加装电梯进户、停车难等问题，建设一批配套齐全的社区，弥补一居室等设施短板。加强无障碍环境建设和老龄化改造，打造一批儿童友好空间建设模式，大力推进城市地下管网改造，实施城市排水和防洪改善工程进一步推进城市生命线安全工程建设，推动城市生活垃圾分类提质增效，继续推进“袖珍公园”和城市绿道建设，探索公园等配套设施建设中小学、幼儿园周边设置公厕、候车区，为家长接送孩子提供便利。
进一步提高城市管理水平，深化改革，理顺体制，加强城市管理统筹协调，推动地级及以上城市建立“一委、一办、一平台”工作体系，推进“一委一办一平台”。 “网络化、统一管理”的城市运行，推进城管一体化与基层社会治理体系的融合。
创建美丽宜居宜业村镇，学习运用“百千万工程”经验，推进县城村建设，选择一批县，以体检为基础，开展补短板设施建设，推进小城镇建设，继续实施农村危房改造、农房抗震改造等乡村建设行动。
继续加强城乡历史文化保护传承，完善法律法规、标准体系，加强历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区、历史建筑、传统村落的整体保护，坚决停止建设性破坏，促进振兴和活态传承，加强传统村落保护和利用。
——建筑业板块将深化建筑业供给侧结构性改革，持续发力工业化、数字化、绿色转型，努力为全社会提供优质建筑产品，打造升级版的“中国制造”。
大力发展新型建造方式，稳步推进城乡建设碳达峰，开展智慧建设城市试点，稳步发展装配式建筑。
优化建筑市场环境，加强市场监管，高质量开展行业企业清欠工作。
加强工程质量和存量住房安全监管，启动住房质量多发问题整治行动，试点住房体检、养老保险制度，开展住房和城乡建设安全生产治本三年行动。市政工程等领域。
加强建设项目消防检查管理，充实消防检查技术队伍，完善国家工程建设消防技术标准体系，组织开展消防检查违规违章专项治理，严厉打击冒充行为严厉打击劣质建筑消防材料、设施设备和技术服务，规范市场秩序。
——基础支撑部门适应从解决“有没有”向解决“好不好”转变的要求，大力加强基础工作，为推动住房城乡高质量发展奠定坚实基础建造。
夯实法治基础，落实全面依法治国战略部署，进一步提升住房和城乡建设工作法制化水平。
提高工程建设标准，以建设好房子为重点，发布住宅工程规范，从建筑高度、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，提高住宅建设标准，结合“一带一路”建设需求对外工程项目推动工程建设标准“走出去”。
加强科技驱动，研究面向未来的好房子建造技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台，加快实施“数字化”住房建设”。
完善建设统计，研究建立住房和城乡建设基础统计数据库和综合统计平台，加强数据分析和应用。
管理好城建档案，完善工程建设档案管理制度，建立城建档案移交、履约信用监管机制，推进城建档案数字化建设。
打造强有力的人才支撑，实施“人才建设”培养计划，让有志青年在职业发展中施展才华。
扩大对外交流，深化与人居署合作，继续评选全球可持续城市奖（上海奖），成功举办世界城市日中国家居活动，深化首届中国-东盟建设部长圆桌会议成果，积极拓展国际伙伴关系布局，推动双多边机制在住房和城乡建设领域开展务实合作。
加强舆论宣传，始终把政治放在第一位，加强正面宣传，准确解读政策，支持部属媒体做大做强，充分发挥“住建智库”的专家指导作用，线上线下推动整合，提高新媒体产品生产能力，提高新闻宣传效果。
会议强调，加强党的领导和党的建设是事业发展的根本保证。 我们要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个创建”，坚决做到“两个维护”。 要牢记“国家大事”，巩固扩大主题教育成果，加强组织领导，党风廉政建设和干部队伍建设，推动全面从严治党以永远在路上的决心和毅力，不断提升党的建设质量，引领住房和城乡建设高质量发展。
会议还对确保年末年初城镇供应、农民工工资发放、确保安全生产等工作作出部署。
会议要求，全国住房城乡建设系统更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，攻坚克难，改革创新，推动住房城乡建设事业乡村建设坚定信心、扎实行动。 高质量发展不断取得新进展、新成果，在中国式现代化历史进程中为一地、为全局增光添彩。
中央和国家机关有关同志，驻部纪检监察组负责同志，部各单位、各直属单位、学术协会主要负责同志，住房和城乡建设部主要负责同志各省、自治区、直辖市城乡建设主管部门，新疆生产建设兵团、副省级市，地级以上市人民政府负责相关试点工作的负责同志，相关中央企业、中央金融企业、高校等负责同志参加会议。
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