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2023年7月16日下午,美国总统气候问题特使克里乘飞机抵达北京。 明天起,中美双方将就应对气候变化合作深入交换意见。
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克里访华期间中美气候变化合作应关注哪些问题?
生态环境部12日发布消息,经中美双方商定,美国总统气候问题特使约翰·克里将于7月16日至19日访华。双方将就气候问题交换意见。对应对气候变化合作的深入看法。
一个月之内,三名美国高官先后访华。 此前,美国财长耶伦刚刚结束对北京为期四天的访问。 耶伦访华期间还讨论了气候变化问题,并举行了气候融资圆桌讨论。
7月11日,针对克里即将访华等问题,外交部发言人汪文斌表示,中美双方就各级别对话交流保持着沟通。
汪文斌表示,气候变化是全球性挑战,需要各国共同努力。 中美在气候变化领域开展了良好合作,共同推动《巴黎协定》生效。
“我们希望美方与中方共同努力,为中美气候合作创造良好条件和氛围。”汪文斌表示。
宣传COP28
克里是美国政坛的资深人士,也是气候变化政策圈的老熟人。 自1992年以来,克里在国际舞台上参与了一系列与气候变化有关的活动。 这将是他作为美国总统气候问题特使第三次访华。
美国国务院还发布了克里访华消息,并表示克里在华期间将与中方就应对气候危机进行接触,包括加强落实、提高雄心、推动《联合国框架公约》第二十八次会议气候变化缔约方会议(COP28)成功召开。
今年6月中旬,克里表示可能访华。 他在接受外媒采访时表示:“我们正在谈论非常希望中国能够与我们一起做的事情。我们必须建立伙伴关系。”
绿色创新发展研究院院长莫正春告诉第一财经记者,美国一定会积极推动COP28,展现其全球气候领导力,这也是克里访华的主要议题之一。
COP28将于11月底至12月初在阿联酋迪拜举行。 届时,将对各方应对气候变化国家自主贡献的承诺和行动进行全球盘点,并根据《巴黎协定》目标商定强化行动计划。
观察员目前关注三个问题:第一,首次全球盘点,评估气候目标的进展情况以及如何提高下一版国家气候计划的雄心; 第三,更广泛的气候融资,包括2025年后发达国家对发展中国家的财政支持目标。
在这些方面,全球合作势在必行。
负责欧洲绿色新政的欧盟执行副主席蒂默曼斯(弗兰斯)上周(3日)访华并参加第四次中欧环境气候高层对话。 他说,欧洲目前的2030年气候目标是与1990年的水平相比减少至少55%的排放,同时到2050年实现温室气体净零排放。 “事实上,今年晚些时候我们将正式更新我们的国家自主贡献,这是《巴黎协定》各方必须向联合国交付的目标。” 他说,一个核心原则是污染者必须为他们的排放付费,以激励他们避免排放。
他在接受第一财经等记者采访时表示,希望克里尽快访问中国并讨论(气候变化合作)问题,“他(克里)是与中国在气候问题上密切合作的坚定倡导者”。
需要一提的是,今年全球极端天气持续加剧。 根据世界气象组织(WMO)的初步数据,世界刚刚经历了有记录以来最热的一周。 今年六月也是有记录以来最热的六月,海面温度前所未有,南极海冰面积创历史新低。 陆地和海洋破纪录的气温可能会对生态系统和环境造成毁灭性影响。
4月,西班牙气温超过40摄氏度。 “这是我们以前从未经历过的。” 蒂默曼斯说,“现在,西班牙部分地区出现44摄氏度的高温;爱尔兰海岸,大西洋现在比正常温度高6摄氏度,格陵兰岛的冰雪正在迅速融化。” 他说,“时间已经不多了,我们仍然可以解决这个问题,没有停顿的余地。”
目前,从国家确定的贡献目标来看,中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,力争2060年前实现碳中和,而美国则承诺2030年前减少52%的温室气体排放。
莫正春表示,估计中国的甲烷行动计划可能会提前,这是双方在COP26上已经表态的。
莫正春还表示,美国近两年的气候政策较特朗普政府时期向前迈出了一大步,对世界影响很大,但影响的原因更多是由于气候变化以外的贸易保护主义条款,即《降低通货膨胀法》。 “对本地化内容的要求(本地)。
莫正春指的是,美国在上述促进减排的法案中设置了大量推广清洁能源和电动汽车的措施。 然而,这些措施也助长了全球“补贴竞赛”,并引发了欧盟等经济体的不满。
对此,克里在今年的冬季达沃斯论坛上指出,避免气候变化造成灾难性损害的唯一方法是政府和企业大力投资。 “我们如何实现这一目标?过去几年我学到的教训……就是钱、钱、钱、钱、钱、钱,”克里在解决这个问题时连续七次说道。 钱钱)”。
2022年9月22日,商务部新闻发言人舒珏廷在例行新闻发布会上对第一财经记者表示,相关措施是以北美整车本地组装等条件为前提的。提供补贴,这对其他同类进口产品构成威胁。 歧视涉嫌违反世贸组织最惠国待遇和国民待遇原则。
气候融资合作
气候融资缺口巨大已是不争的事实。 发达国家承诺每年提供1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化,这一目标自2009年设立以来从未实现过。
气候政策倡议组织(CPI)发布的2021年全球气候投融资报告显示,过去几年气候资金增速放缓,气候资金流量远低于预计需求。 为了到2030年实现国际商定的气候目标,并实现向可持续、净零排放和有复原力的世界过渡,年度气候融资需要增加至少590%。
联合国秘书长古特雷斯曾表示:“到2030年,发展中国家应对气候变化的资金需求将飙升至每年3400亿美元之多,目前的支持金额还不到这一数额的1/10。” ”
拜登政府高度重视气候变化问题。 在融资方面,美国近期一直在推动世界银行等机构的改革。
耶伦在访华期间举行的气候金融圆桌讨论中表示:“气候变化是全球挑战的首要问题,美国和中国必须共同努力应对这一生存威胁。”
“我们两国都寻求支持新兴市场和发展中国家的伙伴努力实现其气候目标,我相信美国和中国在气候融资方面的持续合作至关重要。” 她表示,两国作为全球最大的可再生能源投资者,都有共同的责任,也有能力发挥主导作用。
“气候融资应该高效且有针对性,”耶伦说。 “我相信,如果中国与我们和其他捐助国政府一起支持绿色气候基金和气候投资基金等现有多边气候机制,我们可以带来比今天更大的影响。”
她表示,她将出席COP28和G20峰会,并在即将举行的G20财长和央行行长会议上,“我期待收到各个工作组的建议,包括由美国和中国共同主持的工作组” ”。 可持续金融工作组。”
“过去三年来,可持续金融工作组制定了可持续金融路线图,举办了碳定价和非价格政策杠杆研讨会,制定了转型金融框架,并就气候金融提出了一系列建议。 这是我们双边合作能够取得成果的一个很好的例子,我们应该在多边论坛上以此为基础,”耶伦说。
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