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一者善于管钱,一者善于管事。
目前,中国开展慈善及相关工作有两种主流选择。 一是向基金会捐款,或者干脆成立一个基金会,全面负责慈善项目的实施; 另一种是找到信托公司,设立慈善信托。
从上述情况来看,基金会和信托公司对于慈善基金的竞争似乎十分激烈。 但在现实中,我们经常发现信托公司和基金会之间保持着非常友好和密切的关系。 在我们的关系中,我们不仅没有因为商业竞争而生气,反而合作得很愉快。 主要原因是基金会和慈善信托各有千秋。 一者善于管钱,一者善于管事。 因此,可以将它们结合起来,最大限度地发挥各自的优势,避免各自的劣势。
可行的合作模式有四种:一是基金会作为委托人,信托公司作为受托人; 模式二是基金会和信托公司均担任双重受托人,可确定其中一人为主受托人,另一人为次受托人。 第三种模式是基金会作为项目公司的执行人,信托公司作为受托人,基金会负责项目的实施以及实施过程中的具体事项; 第四种模式是信托公司帮助基金会理财,基金会上交自己的钱。 如果信托公司的管理产生收入,该收入仍归基金会所有。 前三种可视为慈善信托的合作模式。 第四,不是慈善信托,但也是一种合作方式。 现在很多基金会、慈善联合会也委托信托公司帮忙理财。 《慈善信托理论与实践》
模式一:基金会作为受托人
模式一是基金会作为委托人,信托公司作为受托人,其中包括两种可能的情况:一是基金会想尝试做慈善信托,主动找到信托公司。 另一种比较常见的情况是,基金会作为一个渠道,作为正式的受托人,背后的捐赠者想要做一个慈善信托。 但由于信托公司无法开具免税票据,捐赠人先将钱捐给基金会,然后基金会与信托公司签订慈善信托合同。
信托公司作为受托人必须了解慈善资金是谁提供的,谁应该有更多的话语权和控制权。 这件事情应该提前商量一下,以免日后产生不必要的纠纷。 第二种情况,还有一个额外的成本,就是基金会收取的通道费,可能在3%到5%之间。
从基金会的角度来看,有的基金会觉得,如果我把钱转入慈善信托账户,信托公司不能给我一个证明。 审核时如何处理?
常见的做法是通过以下凭证来证明:一是信托合同,可以由委托人盖章签字; 第二个是民政部门的备案回执,这是一个非常重要的官方证明; 三是资金。 自来水。 这三张凭证可以证明资金已经从基金会转入慈善信托账户。
模式 2:基金会作为受托人
第二种模式是信托公司与基金会共同担任受托人,并指定其中一方为主受托人。 这种模式的优点是:第一,基金会可以负责开发票,解决捐赠人的税收抵扣需求; 其次,信托公司可以负责管理财产,有利于长期保值增值; 第三,基金会可以根据自身后台处理慈善事务的经验,筛选慈善项目,确定资助人群,做好慈善工作。
备案时,我们需要确定主受托人是谁,向其所在地民政部门备案,然后与分受托人所在民政机构共享相关备案信息。
在这种模式下,税收方面有一个小问题值得探讨:基金会不是受赠人而是受托人,是否还能开具扣税票据? 从法律上来说,确实有这样的纠结,但是如果不严格按照法律来,其实是可以开具的,但是开具的票据肯定不一样:不应该是捐赠扣除票据,而是慈善信托二字捐赠不能出现在扣除单上,否则法律会混乱。
最后需要提醒大家的是,如果采用这种双受托人模式,两个受托人之间必须是充分的信任。 任何受托人因管理不善承担法律责任的,另一受托人也应承担连带责任。
模式三:基金会作为执行者
第三种模式是基金会仅充当慈善项目的执行者。 在这种情况下,委托人是实际捐赠人,受托人是信托公司。 采用这种模式的核心考虑是,信托公司往往不具备开展慈善工作的能力和意愿:毕竟慈善信托对于信托公司来说并不是一项利润很高的业务,因此很难保证大量的人力投入。和精力投入到后续项目的实施中。 具体事项。 此外,信托公司不可能熟悉和了解全国各个地区的情况,确保每个慈善项目所在地的工作都能顺利开展。
实际的做法是受托人在项目当地寻找一个基金会进行合作,因为这些基金会对当地的村庄和学校有更好的把握和了解,哪些乡镇有孤独老人和外出的老人。 -学童以及需要医疗或学习用品的人。 还有一些具体的统计工作、分配工作等等,都是很麻烦的事情。 让当地基金会去做是一个更高效的选择。
因此,找基金会作为执行人,就相当于找了一个外包服务:信托公司作为受托人,将这方面的业务外包给当地基金会。 当然,选择外包服务也会带来相应的风险。 《慈善信托管理办法》规定,基金会因管理不善出现问题的,信托公司也必须承担相应的法律责任。 因此,对意向合作的基金会进行严格的尽职调查是保证这一模式顺利开展的关键环节。
此外,外包服务需要付费。 我们应该如何支付他们的费用? 该费用不能直接从信托财产中支付,而是从受托人授权的报酬中支付。 因此,信托公司若要寻求项目执行的基础,必须权衡许可报酬多少合适。
最后一种模式不属于慈善信托,而是利用慈善资金进行信托管理,相当于设立单一资金信托。 大多数基金会对于投资都比较谨慎。 本金安全是第一要务,不会做出更激进的投资安排。 比如二级市场的股票、股权投资一般不涉及。 大多数情况下,会选择低风险项目或标准固定收益投资组合甚至现金管理产品。 基金会普遍认为可以达到银行理财的收入水平,或者略高于银行理财。
也有一些基金会规模不大。 例如,它是一个非公募基金会。 筹集资金比较困难,但是有几个人支持,比如秘书长,主席,还有一些工作人员。 要支持这些人,你需要有钱,但是当筹集资金困难时,你可能不得不用你的初始资金进行投资操作。 当然,如果这是投资的起点,基金会不一定要选择信托公司。 市场上许多资产管理机构都是潜在的选择。 但无论选择谁,都必须进行严格的尽职调查和集体决策,以避免不必要的法律风险。
无论基金会和信托公司如何合作,最终的受益者都是慈善机构本身和广大公众。 因此,行业也应积极探索更深入的合作,优化合作机制和利益安排,激发合作双方对慈善工作的热情和重视程度,共同推动全社会共同富裕目标的实现。
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