财经新闻网消息：
近年来，中国慈善组织积极探索DAF本土化发展路径，信托公司持续践行DAF。 捐赠人建议慈善信托是信托公司在捐赠人建议基金（Donor Fund，简称DAF）模式的基础上实施的一种高效的公益捐赠和管理模式。
一
为什么 DAF 是捐助者的慈善钱包？
DAF 为捐赠者提供了做出决策的时间，并确保资产增值和保值。
DAF模型起源和发展于美国。 根据美国养老金保护法（2006 年法案），DAF 是一个基金账户。 其特点是根据捐赠人的捐赠意愿独立设立，由运营机构拥有和控制。 捐赠人有权就捐赠资产的投资或慈善支出提出建议。
DAF 是慈善账户和储蓄（或投资）账户的组合。
从DAF的运营模式来看，包括前端捐赠、中端保值增值、后端慈善支出三个环节。 每个环节都充分尊重捐赠者的意愿。 首先，在前端捐赠流程中，捐赠者将资产捐赠至自己设立的专属DAF账户。 捐赠一旦完成，不可撤销，捐赠人可享受税收优惠。 捐赠资产种类繁多，包括现金、房产、股票、债券、字画古玩等； 其次，在中档保值增值过程中，捐赠人可以指定自己、他人（如律师、注册会计师等）或组织（如信托公司）作为慈善账户顾问，提供投资以及对捐赠资产的捐赠建议； 第三，在后端慈善支出环节，DAF根据慈善账户顾问的捐赠建议，将慈善财产捐赠给符合条件的受赠组织或公益项目。
从捐赠人的角度来看，在慈善账户中，捐赠人有权对该账户资金的慈善资助提出建议； 在储蓄（或投资）账户中，捐赠者还可以提出维持和增加账户中尚未使用的资金价值的建议。 。
二
DAF是如何发展起来的？
DAF已成为美国个人慈善捐赠的主要方式之一。
1931年，纽约信托在美国设立了第一个DAF账户。
1987年，在 Fund Inc.（以下简称NFI）诉国税局一案中，法院判决DAF可以获得税收优惠，DAF迅速发展。
1991年，富达慈善基金会发起了第一个具有金融背景、纯运营DAF的国家级慈善基金会项目。
2006年，美国养老金保护法案（Act）正式将DAF的管理纳入法律。
2012年，DAF开始受到亿万富翁的青睐。 2012年，创始人扎克伯格捐赠了价值5亿美元的股票，并在硅谷社区基金会设立了DAF账户； 2016年，微软前CEO鲍尔默捐赠19亿美元，在高盛慈善基金会设立DAF账户。 DAF账户等等。
2017年，《慈善纪事报》（The of ）发布了美国400强慈善机构名单。 排名前十的公司中有六家采用了DAF模式，DAF账户资产超过1000亿。
2019年，美国DAF账户数量为87.32万个，筹集资金总额为388亿美元，同比增长7.5%； 捐款额达274亿美元，同比增长15.4%。
据Trust（美国）发布的《2022 DAF年度报告》显示，截至2021年底，美国DAF模式慈善资产总额为2340.6亿美元，较上年增长39.5%。
为什么 DAF 发展迅速并在许多国家得到实践？
一是捐赠资产种类灵活多样； 二是DAF的设立和管理程序便捷； 三是具有节税功能。 例如，在美国，DAF捐赠者根据捐赠资产的类型，最高可享受30-60的调整后总收入。 % 税收减免，而其他如家庭基金会只有20-30%； 第四，具有高度的自主权。 捐赠人可以指定自己、他人或组织为慈善账户顾问，对捐赠资产、捐赠对象等投资提出建议。五是具有传承功能。 捐赠人享有账户命名权、账户管理共享权和指定账户继承权。 他可以和家人一起参与慈善规划，实现慈善账户的存续和传承，增强家庭的使命感。
三
中国式DAF的发展历史
尽管中美两国的捐赠需求和捐赠行为习惯有很大差异，但从捐赠工具DAF来看，不变的核心是捐赠者是中心，对慈善组织的要求是系统化的捐赠服务。
近年来，中国慈善组织借鉴国外成功经验，积极探索尚处于发展初期的DAF本土发展道路。 2017年可以说是达夫在中国的元年。 北京永源慈善基金会设立“建邦可持续发展基金”和“国荣可持续发展基金”。
2016年《中华人民共和国慈善法》的颁布，为慈善事业的健康发展提供了制度规范和法律保障。 与此同时，慈善信托也作为公益慈善的全新桥梁出现在公众视野中。 截至2022年底，全国慈善信托累计登记规模达51.66亿元，累计登记数量达1184户。 其中，2022年登记规模11.40亿元，较2021年增加4.93亿元，增长76.24%； 登记数量也呈现加速增长趋势，达到392台，较2021年增加147台，增幅60%。
在七年的发展过程中，慈善信托逐渐呈现出诸多特点，例如：覆盖领域广泛。 截至2022年底，慈善信托宗旨涵盖教育、共同富裕、乡村振兴等《慈善法》列出的所有领域。 ETC。; 参与主体广泛。 截至2022年底，信托公司积极与金融机构、政府机构、产业联盟等机构合作，动员更多主体参与慈善信托，拓宽慈善信托财产来源，增加慈善财产投资收益； 捐赠资产种类繁多，如建信信托曾设立艺术品慈善信托、外贸信托曾设立“客户权益积分”慈善信托等； 慈善工具广泛运用，如“中信信托·2023中信银行捐赠建议慈善信托”在北京民政局的指导下备案成功。
什么是 DAF 慈善信托？
DAF慈善信托可以实现：每个DAF账户独立核算； 捐助者有权就DAF账户资金的使用提出建议； DAF账户资金闲置时可以保值增值。
DAF慈善信托可以解决：一是通过建立慈善项目白名单，解决大量慈善组织和项目复杂的筛选工作； 二是通过专业的资产管理能力，实现闲置资金的保值增值； 第三，通过信托制度的传承功能，如家族信托与家族服务信托的结合，实现慈善与家族传承的衔接； 第四，通过信托体系的风险隔离功能，降低外部环境影响下影响慈善项目长期运行的外部风险。
在实践中，DAF慈善信托需要解决的问题有：
信托财产登记、转让等基础制度的缺失，限制了慈善信托的财产来源。 比如，在实践中，很多企业家愿意用股权、股票、房产来设立慈善信托。 但由于非现金信托财产登记、非交易转让等基础制度的不完善，导致交易成本大幅上升，阻碍了非现金信托的发展。 类似财产设立慈善信托的渠道。
信托税收制度的缺失不利于慈善信托的发展。 例如，《慈善信托管理办法》明确规定，慈善信托的委托人、受托人、受益人享受税收优惠。 但实践中，由于信托公司无法向捐赠人开具捐赠发票，只能与慈善组织合作开展慈善信托业务，增加了业务链条，增加了业务成本，影响了设立慈善信托的意愿。 虽然税收优惠不是慈善事业的首要考虑因素，但公平合理的税收政策是鼓励善行、参与共同富裕的指南。
免责声明 ① 本网所刊登文章均来自网络转载;文章观点不代表本网立场,其真实性由作者或稿源方负责 ② 如果您对稿件和图片等有版权及其他争议,请及时与我们联系,我们将核实情况后进行相关删除 ③ 联系邮箱:215858170@qq.com
Copyright © 2017-2018