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会议全文
中央经济工作会议在北京召开。 习近平出席会议并发表重要讲话。
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京召开。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深入剖析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出要求重要讲话和做好明年经济工作。
会议认为，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新冠肺炎疫情防控三年后经济恢复发展之年。 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶住外部压力，克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，努力奋斗扩大内需、优化结构、提振信心、预防和解决问题。 风险，我国经济正在复苏向好，高质量发展扎实推进。 现代产业体系建设取得重要进展，科技创新取得新突破，改革开放深入推进，安全发展基础更加巩固，民生得到有效保障全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
会议指出，进一步推动经济复苏，需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期不强，风险隐患依然较多，国内循环存在堵点外部环境的复杂性、严峻性和不确定性不断上升。 要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。 综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素。 经济复苏、长期向好的基本趋势没有改变。 我们要增强信心、信心。
会议认为，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，协调发展和安全，加深了对世界经济发展的认识。新时代经济工作规律。 新时代必须坚持高质量发展是硬道理，全面准确全面贯彻落实新发展理念，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长。 要坚持深化供给侧结构性改革，以协同发力扩大有效需求为重点，发挥超大规模市场和强大生产能力优势，使国内大循环建立在基础上。内需主要拉动作用，国际循环质量和水平得以提升。 我们要坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深化改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力。 我们要坚持高质量发展与高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。 发展与安全必须动态平衡、相辅相成。 必须把推进中国式现代化作为首要政治任务。 我们要在党的统一领导下团结最广大人民，紧紧围绕经济建设中心任务和高质量发展首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图变成美好事物一步步。 现实。
会议强调，做好明年经济工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会坚持稳中求进工作总基调全面准确，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济高质量发展——高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自力更生、自力更生，加大宏观调控力度，协调扩大内需和深化供给侧结构性改革，协调新发展城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平保障，有效增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，巩固增强经济回升向好的态势，持续推动经济实现有效好转高质量发展和合理数量增长，改善民生福祉，维护社会稳定，全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴。
会议要求，明年要坚持稳中求进，以促稳、先立后破，出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，积极转变方式、调整政策。结构调整，提高质量，提高效率。 奋发进取，不断夯实稳定提升的基础。 要加强宏观政策逆周期、跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调。
积极财政政策要适度加强，提高质量和效率。 要用好财政政策空间，提高财政效率和政策效果。 优化财政支出结构，强化对国家重大战略任务的财政支持。 合理扩大地方政府专项债券资本金范围。 实施结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 严格转移支付资金监管，严明财务纪律。 增强财政可持续性，筑牢基层“三保”底线。 严格控制一般性费用。 党政机关要习惯过紧日子。
稳健的货币政策必须灵活适度、精准有效。 保持流动性合理充裕，确保社会融资规模和货币供应量与经济增长预期目标和物价水平相匹配。 充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，盘活存量、提高效率，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微企业、数字经济的支持力度。 推动社会综合融资成本企稳下降。 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
要增强宏观政策导向的一致性。 加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，将非经济政策纳入宏观政策导向一致性评估，加强政策协调，确保发力方向一致，形成合力。 加强经济宣传和舆论引导，弘扬中国光明经济理论。
会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点、抓住重点，扎实做好经济工作。
一是科技创新引领现代产业体系建设。 要以科技创新特别是颠覆性前沿技术推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能，培育新的优质生产力。 完善新国家体系，实施重点制造业产业链高质量发展行动，强化质量支撑和标准引导，提高产业链、供应链韧性和安全水平。 我们要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快发展人工智能。 打造生物制造、商业航天、低空经济等一批战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数字智能和绿色技术，加快传统产业转型升级。行业。 加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。 鼓励发展创业投资和股权投资。
二是着力扩大内需。 要激发潜在消费，扩大效益性投资，形成消费与投资相互促进的良性循环。 推动消费由疫后复苏转向持续扩张，培育扩大新消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、娱乐旅游、体育赛事、家居生活等新的消费增长点。 “时尚产品”。 稳定和扩大传统消费，促进新能源汽车、电子产品等大宗消费。 增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。 要以提高技术、能耗、排放等标准带动，推动大规模装备更新和消费品以旧换新。 充分发挥政府投资的放大效应，重点支持关键核心技术研究、新型基础设施、节能减排，培育发展新动能。 完善投融资机制，落实政府与社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
三是深化重点领域改革。 要谋划进一步全面深化改革的重大举措，持续为推动高质量发展、加快推进中国式现代化注入强大动力。 不断完善和落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。 深入实施国有企业增强核心功能、提高核心竞争力的改革完善行动。 促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面实施多项措施。 促进中小企业专业化、创新化发展。 加快全国统一市场建设，努力消除各种形式的地方保护和市场分割。 有效降低全社会物流成本。 要谋划新一轮财税体制改革，实施金融体制改革。
四是扩大高水平对外开放。 要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本结构，扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。 放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续构建市场化、法治化、国际化打造一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外国人来华商务、留学、旅游的障碍。确保支持高质量对接八项行动落到实处。统筹推进“一带一路”建设，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生工程。
五是继续有效防范化解重点领域风险。 要协调化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住防范系统性风险的底线。 积极稳妥化解房地产风险，平等满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。 加快推进保障性住房建设、“休闲应急”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。 完善相关基础制度，加快构建房地产开发新模式。 统筹化解地方债务风险、稳定发展，经济大国省份要真正发挥带头作用，为稳定国民经济作出更大贡献。
六要坚持做好“三农”工作。 要锚定农业强国建设目标，学习运用“百千万工程”经验，以保障国家粮食安全、确保无大户为底线，大力有效推进乡村振兴。 ——实现规模化返贫，提升农村产业发展水平，提高乡村建设水平。 以提高乡村治理水平为重点，强化科技与改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量办好一批群众办得到的实事，建设宜居、宜居、富民的乡村。工业和美丽的乡村。 毫不放松稳定保障粮食等重要农产品供应，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占用与补偿平衡制度，提高高标准农田建设投资标准。 树立大农业观、大粮食观，把农业建设成为现代大产业。
七是促进城乡一体化和区域协调发展。 要把推进新型城镇化和乡村振兴有机结合起来，促进多种要素双向流动，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成一体化新格局。城乡发展。 实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。 充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务新发展格局。 优化主要生产力布局，加强国家战略腹地建设。 大力发展海洋经济，建设海洋强国。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。 建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。 积极稳妥推进碳达峰和碳中和，加快打造绿色低碳供应链。 继续纵深作战，保卫蓝天碧水净土。 完善生态产品价值实现机制。 实施集体林权制度改革。 加快新能源体系建设，加强资源节约、集约回收和高效利用，提高能源资源保障能力。
九是切实保障和改善民生。 我们要坚持量力而行、量力而行，确保民生底线有保障、有准。 更加注重就业优先导向，确保重点群体稳定就业。 构建严密的社会保障网，完善分级分类的社会救助体系。 加快完善生育支持政策体系，发展银色经济，推动人口高质量发展。
会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感和使命感，抓住一切有利机遇，利用一切有利条件，抓住机会，尽可能地做。 有些人努力用自己工作的确定性来应对不断变化的情况的不确定性。 要全面落实明年经济工作总体要求，注重把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、经济发展与民生改善、发展与安全的关系，不断巩固和发展经济。增强经济复苏向好态势。 要准确把握明年经济工作的政策导向，加强政策实施的协调联动，放大组合效应，提前做好政策储备，注重实效，增强政策获得感效果评价，着力提高宏观政策支持高质量发展的有效性。 要注重工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，着力前瞻布局，确保明年经济重点任务落实。 要始终保持进取精神，胸怀“国家大局”，主动担当责任，加强协调配合，积极谋划用好工作牵引力、杠杆力，扎实推进高质量发展。
会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。 必须不折不扣地落实，确保最终结果符合党中央决策意图。 要大力坚决落实，统筹抓好时效性。 要求务实落实，坚决反对形式主义、官僚主义。 要敢于做好事、落实好，坚持正确就业导向，充分发挥各级领导干部的积极性、主动性、创造性。 要巩固拓展主题教育成果，转化为推动高质量发展的成果。
会议要求，确保年末年初重要民生商品供应和价格稳定，确保农民工工资按时足额发放，关心群众生产生活深入落实安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。
会议要求全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、锐意进取，努力实现经济社会发展各项目标任务，用实际行动和成果——高质量发展筑牢中国式现代化基础。 全面推进强国建设和民族复兴伟大事业作出新的更大贡献。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长检察院、全国政协有关领导同志、中央军委委员出席会议。
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门，有关人民团体，部分金融机构和单位中央管理企业和中央军委各部门主要负责同志出席会议。 会议。
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