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（一）大力推进存贷款利率市场化。 一是推进贷款市场报价利率（LPR）改革。 2019年8月，中国人民银行改革完善LPR报价形成机制，LPR成为金融机构贷款利率定价的参考基准。 改革以来，1年期和5年期及以上LPR分别下降0.8和0.65个百分点，带动企业贷款加权平均利率从2019年7月的5.32%降至2023年9月的3.82%。至统计以来的最低水平。 二是建立存款利率市场化调节机制。 2022年4月，中国人民银行指导建立存款利率市场化调节机制。 利率自律机制成员将参考市场利率变化合理调整存款利率水平。 2022年9月、2023年6月、2023年9月，各大金融机构三次主动下调存款利率。 中长期定期存款利率进一步下调，存款利率市场化程度显着提高。 2023年9月，新增定期存款加权平均利率为2.04%，较2022年4月下降0.4个百分点。
（二）及时调整优化住房贷款利率政策。 一是建立新增首套房贷款利率政策动态调整机制。 为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，2022年12月，中国人民银行与原银保监会建立了新的利率动态调整机制。首套房贷款利率政策。 按照因城施策的原则，有序实施房贷利率政策双向动态调整。 有效支持城市政府充分运用政策工具箱，既体现了房地产市场的区域特征，也有利于稳定政策预期。 二是降低房贷利率政策下限。 2022年5月、2023年8月，首套房、二套房贷款政策下限分别下调0.2、0.4个百分点，进一步拓宽房贷利率自主定价空间，引导新增房贷利率下调支持居民刚性住房和改善性住房。 需要。 2023年9月，新发放住房抵押贷款加权平均利率为4.02%，同比下降0.32个百分点。 三是推动降低现有首套房抵押贷款利率。 2023年8月，中国人民银行、国家金融监管总局明确，符合条件的现有首套房贷款借款人可以与贷款金融机构协商降低利率。 中国人民银行责成金融机构按照市场化、法治化原则迅速落实并为借款人提供实惠。 存量按揭贷款利率下调工作已基本完成。 存量住房抵押贷款利率下调超过22万亿元，平均降幅0.73个百分点。 这已惠及超过5000万户家庭、1.5亿人。 借款人年利息支出减少160-1700亿元，年均减少160-1700亿元。 减少3200元。
（三）切实维护利率市场竞争秩序。 贷款利率方面，督促金融机构坚持风险定价原则，理顺贷款利率与国债收益率等市场利率的关系，合理确定贷款利率。 积极推动贷款机构明示贷款年利率，充分保障金融消费者的知情权和自主选择权。 存款利率方面，督促金融机构规范存款利率定价行为，防止破坏市场竞争秩序的不合理定价行为。
二、继续深化利率市场化改革的三大重点
（一）完善利率市场化形成、调节和传导机制，畅通资金进入实体经济渠道，促进金融资源优化配置。 一是按照完善中国特色货币政策调控框架的要求，继续完善以央行政策性利率为核心、利率走廊机制有效发挥作用、目标利率调控的央行利率调控机制。利率围绕政策利率运行。 二是继续在货币市场、债券市场、信贷市场培育质押式回购利率（DR）、国债收益率、LPR等指标利率，增强市场基准利率的权威性和公信力，准确定位市场基准利率。反映市场资金供求情况，为市场定价提供重要参考，作为浮动利率理财产品的定价基准发挥着重要作用。 三是完善“市场利率+央行指导→LPR→贷款利率”和“LPR+国债收益率→存款利率”的利率传导机制。 央行通过货币政策工具调节银行体系流动性，释放利率调控信号，引导货币市场。 利率的运行最终传导至债券、贷款、存款利率，有效调节资金供求和资源配置，实现货币政策调控的目标。
（二）推动存贷款利率进一步市场化，坚持改革方式，引导融资成本持续下降。 持续释放LPR改革成效，督促LPR报价银行继续完善报价机制，提高报价质量，增强LPR对实际贷款利率定价的指导作用，巩固企业融资和居民信贷成本降低的成效。 发挥存款利率市场化调节机制的重要作用，引导金融机构根据市场利率变化合理确定存款利率水平，增强支持实体经济的能力和可持续性。 进一步完善利率自律机制，推动金融机构提高自主定价能力，增强金融市场竞争力，有效维护市场秩序。
（三）继续完善房贷利率市场化水平，更好支持刚性和改善性住房需求。 坚决落实促进金融房地产良性循环要求，继续完善差别化住房信贷政策，充分发挥新政首套房贷款利率动态调整机制作用，持续拓展住房贷款利率调整空间。有序开展房贷利率自主定价，支持城市因地制宜用好政策。 工具箱。 坚持推动金融创新在市场化法治轨道上发展，督促金融机构继续落实降低存量房贷利率成果，理顺增量与存量房贷利率关系，降低居民利息减轻负担，支持投资和消费。
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