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9月27日，广东省人大常委会会议审议通过了《广东省深汕特别合作区条例》（以下简称《条例》）。 《条例》共52条，对深汕特别合作区的组织架构、管理职能、产业发展、城乡建设、社会治理、营商环境、发展保障等作出规定。 《条例》将于2023年11月1日起施行。
这项立法的主要目的是促进区域协调发展。 《条例》明确，要加快合作区成为区域合作发展示范区、自主创新拓展区、粤港澳大湾区辐射节点区。
未来，合作区国民经济和社会发展规划将纳入深圳市国民经济和社会发展规划体系。 深圳市政府将加大对合作区的金融支持力度，促进合作区经济社会发展。
作为全国首个特别合作区，深汕特别合作区于2018年正式成立，是全国首个以“飞出地”（深圳）为主导的特别合作区，也被誉为深圳的“10+1”区，包括汕尾市海丰县鹅埠、小磨、前门、赤石四个街道。
合作区距深圳市坪山区60公里，距广州市170公里。 土地面积460.41平方公里，近深圳四分之一，实际管理人口13.63万人。 它由一个既定的管理委员会管理。
与此形成鲜明对比的是，深圳GDP超过3万亿，常住人口接近2000万，但城市面积却不足2000平方公里。 土地资源紧张，粤东、粤西、粤北仍属于欠发达地区，亟待开发。
因此，创新深汕“飞地”模式，既能带动汕尾发展，又能吸纳深圳制造业的溢出效应。 数据显示，目前合作区引进的企业90%来自深圳，且绝大多数为制造业。
《条例》还明确，深圳市、合作区、汕尾市建立健全产业协同发展机制，加强产业对接合作和联合招商引资，支持汕尾市规划建设产业拓展区，承担汕尾市产业拓展区建设。深圳市产业转移，合作拓展区域产业链，促进产业转型升级和产业生态协调发展。
合作区成立以来，GDP从2018年的38.95亿元增长到2022年的84.25亿元，年均增速超过15%。 2023年上半年GDP增速将超过30%，位居深圳各区第一。 绝尘。 工业和固定资产投资成为GDP增长的主要贡献者。
近年来，合作区正在加快形成“一主三辅”（以新能源汽车产业为主，新能源存储、新材料、智能制造机器人产业为辅）的产业发展格局。
尤其是与新能源汽车领军企业比亚迪的合作，成为合作区引进的示范项目。 据悉，深汕比亚迪汽车产业园一期、二期已累计投资250亿元。 一期工程已投产，二期工程正在抓紧投产。 全部建成后，预计年产值将突破1100亿元。 合作区共为比亚迪提供了超过420万平方米的工业用地。 比亚迪的到来也将带动行业上下游企业向合作区集聚。
“对于合作区来说，汽车制造是支柱产业，比亚迪250亿的投资和1000亿的产值不仅可以带动地方税收和就业，还可以为合作区带来相关的配套产业链、创新链、人才链，对于促进当地长远发展具有深远意义。” 中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说。
位于昆门高铁站附近的深山湾机器人集群，占地面积约13.5平方公里，2022年将被列为深圳市20强先进制造园区之一。目前，该区已拥有引进了先控科技、华锐丰盛等8家制造企业，以及深山湾科技园、瑞博特等4个平台项目。
截至目前，合作区已引进产业项目106个，其中48个已投产，40个在建。 计划总投资超过980亿元，预计全部达产后产值近3600亿元。
产业的发展离不开金融的支持。 界面新闻大湾区频道记者获悉，近日，合作区首支20亿基金——领军国信智能网联汽车私募股权投资基金合伙企业（有限合伙）（简称“深汕国信智能网联”）汽车基金”）已在中国证券基金业协会正式注册。
深圳汕头国信智能网联汽车基金将以“投资子基金+项目直投”的形式布局新能源汽车、智能汽车、网联汽车产业链项目，注重产业投资与资本投资相结合，推动一批竞争力强、影响力大、成长性好的汽车产业链核心项目在深山落地。
此外，在土地管理方面，《条例》明确，合作区土地管理由深圳市负责。 深圳可根据实际需要，依法授权或委托合作区管委会履行土地使用审批权、履行耕地保护等职责。 合作区要推动土地管理改革创新，构建多元化的土地利用和土地供应模式。
在教育、医疗等民生领域，《条例》提出，推动深圳示范学校支持和参与合作区幼儿园、中小学、高等学校建设，完善深圳示范学校建设。基础教育、职业教育、高等教育的综合水平和质量。
医疗领域，推动深圳市属医院支持和参与合作区医疗机构建设，同步纳入市级医院医疗联合体、医疗联盟、专科联盟，推动远程医疗应用服务平台系统建设对接。
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