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去年10月28日，思创医疗发布公告称，因公司涉嫌违反信息披露法律法规，中国证监会决定对公司立案。 此消息公布当天，思创医惠股东人数超过45,000人，这意味着这些无辜的投资者踩错了一边。
周一晚间，西创医汇公布了浙江证监局下发的《行政处罚及市场禁入预告》。 因公司违规发行造假，西创医汇被罚款8570万元。 该公司时任董事董事长、总经理张利忠被罚款750万元，并被禁入市场10年。 其他几名高管也被罚款。
通报显示，西创易辉涉嫌通过全资子公司易辉科技有限公司与杭州闻然信息技术有限公司等实体进行虚假业务，虚增营业收入共计34.9293元。 2019年虚增利润3302.17万元，占本期利润总额的20.03%。 思创医疗《2019年年报》中相应财务数据未能如实披露。 此外，西吹一辉还涉嫌通过其全资子公司一辉科技、杭州闻然等主体，通过提前确认相关业务收入和成本等方式进行虚假业务。 2020年1月至9月，累计虚增营业收入6096万元。 元，虚增利润5237万元，占本期利润总额的56.81%。 2020年全年，西创医汇累计虚增营业收入9646.88万元，累计虚增成本922.82万元，虚增利润8394.14万元，占期内利润总额的67%。 思创医疗《2020年年报》中相应财务数据未能如实披露。 2021年1月22日，思创医疗公开披露可转债募集文件，其中包括2017年、2018年、2019年、2020年1-9月的财务数据。2021年2月1日，西创披露的可转债发行结果公告医惠显示，本次可转债发行规模为8.17亿元。
浙江证监局认为，西创医汇在前述发行文件中编造重大虚假内容的行为，构成《证券法》第一百八十一条第一款规定的违法行为。 未如实披露2019年年度报告、2020年年度报告，构成《证券法》第一百九十七条第二款规定的违法行为。
进一步调查显示，时任思创医惠董事长、总经理张利忠明知并指使相关员工实施前述虚增营业收入、成本、利润等行为。 此外，思创医疗时任财务总监王林全面负责思创医疗的财务管理，未对本案涉及的事项给予应有的关注； 时任副董事长、副总经理兼董事会秘书孙新军协助董事长工作，全面负责思创医惠的函件披露工作。 其对案件所涉事项未给予应有重视，是另一直接责任人员。 时任思创医惠监事会主席、职工监事王军，也是在张利忠的安排下，知悉并参与了医惠科技与相关实体之间的虚假业务。
因西创益汇采取欺诈发行方式违法发行，根据《证券法》第一百八十一条第一款的规定，浙江证监局拟决定： 1、对西创益汇非法募集资金金额8.17 1亿元的10%罚款，即8170万元罚款； 2、对时任董事长、总经理张利忠处以500万元罚款； 3、时任财务总监王林，时任副董事长、副总经理，董事会秘书孙新军各罚款200万元。 针对西创医汇科技违法信息披露行为，浙江证监局拟决定：责令西创医汇科技改正，给予警告，并处400万元罚款； 给予张利忠警告，并处罚款250万元； 王林、孙新军给予警告，并各罚款100万元； 王军受到警告，并处罚款50万元。
西创医汇表示，根据《通知》查明的情况，公司判断本《通知》涉及的违法行为不违反《重大事项上市公司强制退市实施办法》第二条、第二条的规定。 《深圳证券交易所违法行为》第四条、第五条规定的重大违法强制退市情形，也不涉及本规则第10.5.1条、第10.5.2条、第10.5.3条所述的重大违法强制退市情形。 《深圳证券交易所创业板股票上市规则（2023年8月修订）》及最终处罚结果以中国证监会浙江监管局下发的《行政处罚决定书》为准。 显然，思创医疗的公告并非证监会最终发布的行政处罚决定。 也就是说，思创医惠仍可以对浙江证监局的决定申请行政复议，公司法人张利忠也可以毫发无伤地继续坐在老大位置上。
此刻，有几件事我还想不明白。 思创医疗通过欺诈发行从市场筹集了9.86亿元，但最终只被罚款8000万元以上的零头。 监管部门不是应该没收所有非法资产吗？ 这里我想问：西创医惠是否涉嫌违法犯罪，或者只是违反行政法规？ 违法犯罪该如何处理，违法行为该如何处理？ 如果仅对欺诈挂牌行为进行行政罚款，能否震慑和遏制欺诈挂牌违法行为？ 思创医疗每股未分配利润为-1.2元。 我不知道该罚款什么。 最好是20年内禁止所有原大股东减持，以解他们的怨恨。 已经减持的可以被吐出，以补偿遭受损失的投资者。 此外，8570万元的欺诈罚款由该公司缴纳，相当于把二级市场投资者也拉了进来。 似乎不合理。 为何无辜的中小投资者要承受欺诈上市的处罚？ 罚款和没收是否应该专门用作补偿基金，以减轻受损的股东的负担？
你还记得多年前的安然欺诈案吗？ 不仅公司高管一一入狱，纽约证券交易所还将安然公司股票从道琼斯工业平均指数中剔除，并停止安然公司股票的相关交易，让安然这个曾经辉煌的能源巨头突然崩溃。 不仅如此，安然公司的虚假会计问题还让对其进行审计的安达信公司面临诉讼。 作为安然财务报告的审计师，世界第一会计师事务所既没有发现安然的虚假利润，也没有发现其巨额债务。 在被美国证券交易委员会罚款700万美元后，还面临投资者提起集体诉讼，最终不得不宣布破产。
由此，笔者不禁好奇，会计师事务所等第三方在思创医保造假事件中扮演了怎样的角色，而受害最深的一定是广大中小投资者。 持有或随后出售思创医疗保健股票的投资者是否应该寻求法律援助？
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