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8月18日,证监会相关负责人就活跃资本市场、提振投资者信心问题回答记者提问,以一套政策“组合拳头”呈现近7000字问答环节,回应市场高度关注的热点问题。专业人士给予了高度评价。
在证监会此次回答记者提问时,证监会相关负责人全面阐述了T+0交易的优缺点,认为现阶段实施T+0交易的时机还不成熟;要实现资本市场的可持续发展,要充分考虑投融资两端的动态正平衡;证券交易印花税调整,对降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应起到了积极作用;降低处理证券交易的成本已成为一个重要的问题。
此外,证监会提出六大措施促进上市公司发展,在回购、持股监管方面也有新举措;券商迎来多项业务调整,如下调经纪佣金费率、适当放宽对优质证券公司的资本约束等;基金业发展定下基调,包括大力发展股权型基金作为投侧改革的重要组成部分,放宽指数基金注册条件,降低管理费水平;证监会将加强跨部委沟通协调,加大各类中长期资金的引入力度;它将支持香港市场的发展,并制定整体计划,以增强A股和港股的活动。
银河证券首席经济学家张军表示,证监会的重磅组合将有助于激发市场活力,提振A股市场。“一揽子”措施也是提升上市公司高质量发展的重要内容,公司经营状况的不断改善,有利于中长期资金入市,提高直接融资比重,从长远看,有助于激活资本市场,提振投资者信心。
广东发展证券首席经济学家罗志恒认为,证监会的“一揽子”措施基本实现了“远近结合”,短期内的核心在于激活人气、提高流动性、吸引增量资金、促进市场价格稳定,而交易体系层面的措施往往见效更快;从长期来看,投边和融资面要同步进行,消除长期资金入市的制度性障碍,改变基金的短期评估机制,提高上市公司的投资吸引力仍是政策的重点。
中泰证券首席经济学家李迅雷表示,投资者需要耐心面对监管的“拳头合一”,避免“周末好,周一大涨”的短期功利心态,制度优化和创新设计需要时间来推动。在证监会的一揽子“积极措施”中,最重要的是引入更多的中长期资金,相关措施的实施将显著为市场带来增量资金。
中金公司A股策略首席战略官李训索认为,受包括中国增长预期在内的内外部环境综合影响,中国资本市场表现阶段性较弱。在此背景下,证监会积极部署并确定了一揽子政策措施,有助于振兴资本市场,提振投资者信心。在加快投资端改革、提高上市公司投资吸引力、优化完善交易机制、激发市场机构活力、统筹提升A股港股活跃度、加强跨部委协调等多方面采取综合措施。
海通证券首席经济学家荀玉根认为,随着稳增长、激活资本市场措施的不断实施,市场信心有望提振,资金供求关系或将迎来改善,市场有望逐步好转。
秦培敬:这一设定标志着资本市场改革进入新阶段
中信证券首席策略师秦培京指出,在“活跃资本市场,提振投资者信心”的指引下,证监会从投融资交易三个维度明确了资本市场改革的方向和范围,积极响应市场前期密切关注的“T+0”、印花税等政策, 对稳定市场预期、促进资本市场平稳健康发展具有关键作用。
秦培京表示,标志着资本市场改革进入新阶段的基调,改革重点已从一级市场转向二级市场,从融资端转向投融资均衡发展。本轮改革标本兼治,突出重点、稳字、充分发挥协同效应为核心原则,从制度层面入手,多渠道理顺市场交易机制,着力解决投融资均衡发展核心问题,通过持续深化多部门协同,实现资本市场长期稳定发展的目标。
就市场运行而言,秦培京认为,当前资本市场保持稳定运行基础坚实,长期改善趋势不会改变,长期运用一系列制度建设,从根本上实现“活资本市场,提振投资者信心”的目标。
在具体内容层面,本轮改革聚焦投融资交易三个方面,预计相关举措将成熟并落地。具体来看,在投资端,有望从机构资金、杠杆资金和海外资金三个方面扩大资本市场资金供给。融资端,预计重点将放在全面提升上市公司质量、关注投资者回报上。在交易方面,重点是降低投资者成本和打击非法减持。
李训雷:引入更多中长期资金是当务之急
李训雷告诉财联社,证监会的一揽子政策措施是一套组合拳头,有的能达到短期效果,有的需要时间才能逐步实现,比如相关制度的重新设计和优化。
“投资者需要对监管的'组合拳'保持耐心,不要认为周末好,周一上涨,避免短期和过于功利的心态。李训雷说。
比如,李训雷表示,“引入更多中长期资金”已经被监管部门多次提及,根据相关监管表述,未来权益资产在保险资金配置中将达到40%,但这在短时间内实现这一目标是不现实的。“以保险资本为代表,权益资产配置还有
巨大的提升空间,目前保险资本的权益资产配置比例普遍在10%以下,即使只提高到10%,也会有很大的进步。”李训雷说。
对于“强化分红导向”和“支持上市公司进行股票回购”,李训雷认为,上述措施是促进市场活跃的更好方式。目前,上市公司回购比例较低,通过政策监管支持、降低交易成本、加大税收优惠力度,有助于激活资本市场,增强投资者信心。
同时,李训雷指出,相关利好政策的实施不仅需要监管推动,更需要市场参与者的合作。政治局会议的明确声明,加上监管部门与国务院其他有关部门的协调,将使政策的实施更加迅速和有力。
比如,李训雷表示,降低证券交易印花税税率,不仅需要证监会的推动,还需要税务等多个部门的审批。此外,一些税收优惠政策和鼓励长期资金入市也是一样的,需要对包括会计制度和评价标准在内的多重配套体系进行改革。权益资产在保险资本中的配置偏低的原因与会计核算和相关评估要求的编制有关。证监会的措施将为今后相关政策的实施提供更多保障。
“政治局会议的明确表态就像'商方剑',证监会的措施形成方案,其他部委的合作和支持会更加顺畅。”李训雷说。
李训雷认为,在证监会的一揽子“积极措施”中,最重要的是引入更多的中长期资金。今年以来,入市增量资金不多,但通过加大各类中长期基金的引入、降低保证金率、降低机构杠杆率、鼓励上市公司回购股票、提高公司估值等方式,将显著为市场带来增量资金。
荀玉根:市场信心有望提振
海通证券首席经济学家荀宇根认为,证监会新闻发布会上有很多亮点。
一是多措并举引导基金入市,包括加快基金指数产品创新、加快私募审批、引入保险、社保等长期基金、扩大互联互通范围等,同时提出优化资金供求,合理把握IPO和再融资节奏;
二是着力提升上市公司收益,证监会表示将加强分红引导,放宽回购标准,推进资产并购;
三是在交易层面优势多,提出降低交易成本,增加交易便利性,推出更多深交所100股指期货期权等交易品种。
同日,证监会责成沪深北交所进一步降低证券交易手续费,有效向投资者传递证券交易手续费下调的效果。证监会召开证券基金和私募股权机构座谈会,就激活资本市场、加快资本市场高质量发展征求意见。
张军:最重要的环节是提高上市公司质量
张军指出,这一揽子旨在增加资本市场活跃度的一揽子方案可谓影响深远,可持续高质量发展的闭环效应突出。
首先,助力公募基金行业高质量发展,持续优化市场投资生态,加大中长期基金引进力度,明确投资改革提速,大力发展权益型基金。
张军提到,在居民财富配置向权益型资产倾斜的背景下,权益型基金将是居民入市的重要途径。放宽指数基金注册要求、引导龙头公募基金公司提高股票型基金发行比例等措施的出台,有利于丰富产品品类、增加产品数量,引导更多居民从供给侧入市。推动公款费率改革全面实施等措施,有利于进一步提高投资者收益,激发投资者积极性,促进资本市场活力。
其次,
一揽子计划中最重要的环节是提高上市公司的投资吸引力,提高上市公司的素质,更好地回报投资者。
张军表示,“活跃资本市场,提振投资者信心”不是口号,而是要形成健康可持续发展的闭环。也就是说,上市公司是资本市场的根本和基石,提高上市公司质量是近年来资本市场关注的焦点。制定实施一揽子行动计划符合国家发展战略要求,有利于推动科技企业突破关键核心技术,能够有效促进实体经济发展。
同时,进一步深化国有企业改革,推进中国特色估值体系建设,有利于更好地符合我国产业体系的特点和现状,提高市场整体估值水平,对中国资本市场的健康发展具有重要意义。整体来看,上市公司投资吸引力的提升也有利于引导外资流入我国资本市场,增量资金的进入将更好地激活市场。
此外,对交易机制进行了重新优化,有助于提高资本市场交易的便利性,起到充分催化市场活跃的作用。
张军认为,此次的亮点之一就是交易手续费的降低,这也是资本市场期待已久的。继2012年、2015年沪深交易所实施降费后,证监会再次提出降低证券交易手续费,同时降低证券公司佣金率,为投资者带来利润,有利于降低投资门槛,增加A股市场的流动性。
与海外市场相比,目前A股市场的交易时间时间
相对较短,研究适当延长A股市场和交易所债券市场的交易时间,有助于更好地满足投资交易需求,激发投资者的参与热情。同时,证监会充分考虑中小投资者的利益,致力于保障市场公平交易,谨慎提出在新兴阶段实施T+0交易的时机为时过早。
其次是市场环节,为激发市场机构活力,多措并举推动行业高质量发展目标。
张军指出,主要体现在两个方面,一是优化证券公司风控指标计算标准,提高优质证券公司资金使用效率,二是适当降低场内融资业务保证金率,能够有效提升资本市场参与者的积极性,促进证券业健康高质量发展。
其次,从产品来看,未来深交所100股指期货期权、中证期权等产品将陆续推出,同时简化优质私募创业投资基金的注册备案,大力发展具有中国特色的指数体系和指数化投资。增加市场上的产品数量,可以更好地满足投资者风险管理的需要,提高参与市场交易的预期,达到市场活跃投资的目的。
证监会首次提出统筹规划,加强A股和港股市场活跃,支持香港市场发展。
张军表示,下一步将优化A股与港股市场的互联互通机制,让投资者参与跨市场交易更加方便,增强投资者参与意愿。同时,港股通人民币股票交易柜台的设立,扩大了沪港通标的的范围,港市推出国债期货和A股指数期权,增加了投资者可以选择的投资标的范围,可以更好地满足不同投资者的多元化需求,增强更多投资者在资本市场的活跃度。支持美股在香港双重上市,将有效增加上市公司数量,增加流通产品数量,吸引更多投资者回归A股和港股投资市场。
最后,在
为确保一揽子政策的顺利实施,特别强调跨部委协调,在活跃的资本市场形成协同效应。
张军指出,从政府监管角度看,多个部委联手,在“活跃资本市场,提振投资者信心”涉及的各方面形成政策协同,既能让政策覆盖面更加全面,又能减少个别政策实施中可能遇到的阻力。 而且着陆更平稳。相关政策利好信号的释放,将有效提振投资者信心,激发资本市场活力。
罗志恒:“一揽子措施”基本实现了“远近结合”
罗志恒告诉财联社记者,鉴于扭转预期、提高预期的政策目的,证监会的“一揽子”措施基本实现了“远近结合”。
短期内的核心在于激活人气,提高流动性,吸引增量资金,促进市场价格稳定,交易系统层面的措施往往产生更快的结果。
除了降低结算准备金支付比例等制度外,证监会还提出“降低证券交易手续费,同时降低证券公司佣金率”。“此举类似于央行降低降准以拓宽商业银行的空间,即通过交易所转移收入,进而使券商能够降低佣金率。这将大大降低投资者的交易成本,促进短期市场活动。
从长远来看,
投边和融资边要同步进行,消除长期资金入市的制度性障碍,改变基金的短期评估机制,提高上市公司的投资吸引力仍是政策的重点。
目前,证监会正在积极研究出台资本市场投资端改革方案,在引入更多中长期资金方面,将打开以往制度的“堵点”,包括调整考核机制、完善税收优惠政策、提高权益资产占比等。
此外,优化公募基金利率模型,
降低行业综合费率水平,建立公募基金管理人“逆周期布局”激励约束机制,也将更好地发挥公募基金稳定市场的作用。
在提高上市公司投资吸引力方面,强化分红导向需要着力,这将提高整个市场的分红收益率,从而提高投资者的持股收益和信心,对长期活跃的资本市场产生积极作用。
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