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日前，天津市住房公积金管理中心公布了《天津市住房公积金提取管理办法（征求意见稿）》、《关于住房公积金提取有关政策的通知（征求意见稿）》、《条例》 《关于调整个人住房公积金贷款相关政策的通知（征求意见稿）》》，拟对个人住房公积金贷款和提取住房公积金相关政策进行调整，本次调整拟提高个人住房公积金贷款最高贷款限额首套住房公积金最高限额从80万元提高到100万元，第二套住房公积金贷款最高限额从40万元提高到50万元。
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近百城开启政策“工具箱” 公积金缴费首付助力提振楼市
“虽然房地产市场仍处于低迷状态，但公积金可以用于购房首付等一系列优惠政策，让我萌生了买房的念头。” 家住江苏省南通市的张辉(化名)对第一财经记者感慨地说。
张辉看中了一套总价约250万元的改良新房。 根据南通市最新出台的楼市政策，首付仅为20%，即50万元。 目前，其公积金账户余额约36万元。 直接扣除后，他只需要再拿出14万元现金支付首付。
“我和老公都是研究生学历，我们两人合计公积金贷款额度为200万元，公积金完全可以还房贷，而且利率已经降至3.25%的历史新低，所以基本上没有还贷压力。” 张辉说道。
记者注意到，今年以来，住房公积金在楼市调控中发挥着越来越重要的作用。 据不完全统计，截至目前，全国近百个城市优化调整公积金政策近130次，其中南京、厦门、苏州、南通等24个城市支持提取公积金首付。 此外，西安、郑州、武汉、长沙等支持在“都市区”使用城市公积金。
多位房地产行业专家表示，调整优化公积金政策之所以成为支持房地产市场发展、促进需求释放的主要手段之一，是因为公积金政策更加定向，有利于直接为确有购房需求的居民提供支持，预计优化调整公积金政策的城市将继续扩大。
公积金缴付首付成新趋势
5月25日，江苏省南京市住房公积金管理中心发布的《关于调整部分住房公积金政策的通知》称，支持新市民、青年、多子女家庭等群体解决住房问题。 据了解，相关政策自6月1日起实施。
在租房方面，南京公积金新政明显提高了提取额度。 例如，单身员工每月取款额度由1200元提高到1800元。 对于多子女无房家庭，配额可再增加20%。
在购房方面，南京新公积金政策明确，多子女家庭公积金贷款最高额度可提高20%，即多子女家庭最高可达到60万元/人，每户120万元。 同时，降低首套房的认定标准。 如果家庭已有住房，人均建筑面积不超过40平方米，使用公积金贷款购买第二套住房仍可按首套住房标准执行。
巧合的是，5月29日，安徽省芜湖市也发布了《关于调整住房公积金贷款最高额度政策的通知》，同样提高了住房公积金贷款额度。
具体而言，首次申请住房公积金贷款时，单身缴存住房公积金的，最高贷款额度可调整为50万元，夫妻双方缴存住房公积金的，最高贷款额度可调整为50万元。基金，最高贷款额度可调整为70万元； 第二次住房公积金贷款，单身个人缴存住房公积金的，最高贷款额度可调整为40万元，夫妻双方共同缴存住房公积金的，可调整最高贷款额度到60万元。
记者注意到，与直接提高住房公积金贷款额度和提租额度相比，更多城市还在探索扩大公积金使用范围和场景。 最典型的就是公积金资金可以直接用来支付购房首付。
早在2022年10月25日，福建省厦门市就率先规定，在厦门购买新建商品房的职工及其配偶，可向厦门市住房公积金中心申请提取公积金缴纳首付款用于购房。
2023年，支持公积金提取购房首付的政策调整趋势将更加明显，尤其是长三角地区。 2月5日起，南京市可提取公积金支付购房首付，减轻居民首付资金周转压力。
5月初，安徽省住房公积金管理分中心发布的《关于支持提取住房公积金缴纳购房首付款的通知》称，已缴纳保证金的职工购买新商品房合肥市（含四县一市）可申请提取本人及配偶账户内的住房公积金需缴纳购房首付款，提取金额不超过购买新建商品房的首付。
“目前，提公积金首付确实成为一种趋势。” 易居研究院研究总监严跃进表示，此举可以在很大程度上促进公积金资源的合理利用，从而提高购房能力。 “这类政策也有很好的导向性，现在是房企抓销售的关键时期，尤其是4-5月销售数据下滑的情况下，要进一步调整优化购房政策。”
在中指研究院市场研究总监陈文景看来，提高公积金贷款额度也有助于降低购房成本，或在一定程度上提振市场预期。 同时，多城公积金支持“转业”、提取公积金首付、灵活就业公积金试点等政策相继出台，扩大公积金使用范围，盘活公积金资金，并有助于减轻购房者的压力。
“多项公积金政策的叠加效应可以对购房者的购房预期和市场成交的回暖产生一定的积极影响，尤其是热点城市。” 陈文静进一步说道。
政策面发力推动住房需求释放
随着前期积压的购房需求逐步释放，4月以来全国主要城市新建房和二手房市场活跃度普遍下降，购房者购房情绪有所下降。
据中国指数研究院统计，4月，全国100个重点城市成交面积环比下降超20%，同比增长超40%在低基数下； 增长近80%。 5月，市场延续环比下滑态势，开店节奏也明显放缓。 5月前三周，重点50城新房成交面积较4月周均下降近20%。
在此背景下，优化楼市调控政策势在必行，而公积金在其中扮演着非常重要的角色。 中指研究院监测数据显示，今年以来，全国100多个城市优化调整政策超过250次，其中超过40%涉及公积金相关内容。
陈文静告诉记者，公积金作为长期住房专项储蓄使用，使用范围比较有限。 目前只能专用于居民住房相关资金。 有针对性地优化公积金使用范围和用途，符合大家对公积金使用的预期。 同时，公积金政策定向性强，有利于直接向确有购房需求的居民提供支持，促进住房需求释放。
陈文景进一步表示，2021年下半年以来，房地产行业进入深度调整期后，由于公积金政策惠及的城市多、范围广，政策优化调整可以更加直接、普遍。 市场开发和促进住房需求释放的主要手段之一。
值得一提的是，各地还采取精准“打补丁”的方式，让公积金政策更加适应当前房地产市场环境变化的需要。
以江苏省苏州市为例，6月1日起，在苏州市缴存存款的职工，可提取住房公积金作为在苏州购房的首付； 存款人申请公积金贷款时，提取的公积金计入有效账户余额，用于计算贷款金额。
据了解，新政策适用于苏州工业园区以外的所有区县。 这是今年5月以来苏州市第三次优化调整公积金政策。
5月4日，苏州市提高首二次公积金贷款最高可贷额度：首次住房公积金贷款按不超过账户余额15倍（原10倍）计算，上贷款额度不变，即个人60 1万元，双职工家庭90万元； 第二笔住房公积金贷款按公积金余额的10倍（此前为6倍）计算，贷款额度不变，即个人最高30万元，家庭最高50万元。 5月16日，苏州市明确支持商业贷款转纯公积金和组合贷款。
贝壳研究院分析，在本轮政策优化调整中，多地打开了公积金政策的“工具箱”。 “公积金政策优化手段的不断丰富，对于盘活公积金资金池、提高公积金使用效率具有重要意义，预计优化公积金政策的城市将不断扩大。”
陈文景预计，未来各地楼市政策或将继续调整优化。 比如在重点一二线城市库存高的郊区，或者按照一区一策的原则，优化限购条件和房贷政策； 支持家庭购房数量、首付比例、房贷利率、公积金贷款额度等； 降低房屋交易税费等（来源：第一财经网）
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