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今年又是一个丰收年。 国家统计局近日公布的数据显示，2019年全国夏粮总产量14174万吨从一碗米饭看粮食品质升级，比2018年增产293万吨，增长2.1%。2019年秋粮播种面积与2018年基本持平。上年的收成，为秋粮丰收奠定了基础。 我国粮食生产基本实现了“中国粮填满中国饭碗”的目标，基本解决了14亿人的吃饭问题。 然而，随着生活水平的提高和膳食结构的变化，如何满足对“吃喝”的更高要求，成为食品安全的新内涵。
认识粮食安全，必须立足全产业链的视角。 只有在数量安全的基础上确保生产安全的食品基料，才能从源头上保证食品安全。 因此，需要优先在自然资源条件和环境基础条件优越的地区布局安全食品基料生产基地。 截至目前，黑龙江省绿色食品认证面积已达7396万亩，有机食品认证面积达650万亩，其中欧盟标准有机食品认证面积165万亩。 已成为全国最大的绿色食品原料基地。 以黑龙江省绿色食品为原料的产品已覆盖全国主要销售区域，形成了“龙江食品原料基地影响东北、绿色食品覆盖全国”的基本格局，树立了黑龙江省绿色食品出口的典范。东北优质农产品。 通过建设同类食品原料基地，形成区域布局合理、资源禀赋条件充分发挥、安全食品原料稳定供应的基本格局，最终打造新型食品产业链安全生产体系。 黑龙江的探索经验令人鼓舞。
粮食安全的实施必须建立在统一开放的国内外市场的基础上。 这包括两个层面：一是要形成国内统一、高效运行的粮食市场体系，通过“北粮南运”实现优质粮食及产品出口，保持基本粮食价格稳定。满足全国粮食生活必需品，满足绿色有机食品消费升级需求。 以粮食自给率为例，广东省粮食自给率不足30%，黑龙江省粮食自给率接近400%。 通过主产区与主销区的有效对接，促进粮食商业流通，将主产区资源转化为资金。 ，增加主产区经济总量，满足主销区粮食多样化需求。 二是打造供应稳定的国际市场体系。 通过打造多元化粮食进口格局，逐步降低部分国家相应农产品进口依赖风险，促进俄罗斯、中亚、南美等国家对华粮食出口，形成稳定的货源和保障。风险可控。 国际粮食供应体系。
控制粮食安全必须立足于历史和未来两个维度。 目前，我国人口仍在增长，基本口粮的需求将不断增加。 如果中国人的膳食结构短期内难以改变，那么对食物数量的刚性需求就不会改变。 从历史上看，我国粮食产地日益集中，已成为不可逆转的趋势。 2018年，黑龙江省粮食总产量占全国1/9，商品量占全国1/8，调拨量占全国1/3。 按照目前的趋势从一碗米饭看粮食品质升级，未来直接粮食需求的比重将会下降，而转化为食品和产品的比重将逐渐上升。 这就要求我们在稳定粮食数量安全、满足基本粮食需求的基础上，把农业供给侧结构性改革结合起来。 根据逐项要求，调整品种结构，满足人民群众对“肉、蛋、奶”等转化粮产品的需求。
粮食安全意味着人民安全，粮食安全意味着人民幸福。 确保国家粮食安全，让中国人民稳住“饭碗”，实现从“吃饱”到“吃好”的转变，需要牢固树立新的粮食安全观，深刻认识、准确把握粮食安全的重要性历史变迁，更加科学地指导和安排粮食生产，打造从粮到粮的全产业链竞争力，可以为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础、提供有力支撑。
《光明日报》（2019年9月19日第02页）
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