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新华财经北京5月9日电(大洋)美国财长耶伦7日至8日现身媒体,警告国会两党若不能及时提高联邦政府债务上限,将带来严重损害对美国经济。 后果严重。
上周,耶伦警告称,美国债务违约最早将于6月1日发生,美国国债利率出现逆转。
劝说
耶伦8日在接受美国消费者新闻与商业频道现场采访时表示,如果联邦政府债务上限未能提高,出现债务违约,民主党总统约瑟夫·拜登将不得不决定如何用财政部资源应对。 有很多不同的选择,但没有一个是好的,都是坏的。”
耶伦表示:“能够使我们的经济和金融体系保持良好状态的唯一选择是提高债务上限。”
她重申了前一天在美国广播公司新闻节目“本周”上的发言,称国会共和党人将“严厉”的开支削减作为谈判提高债务上限的条件,就像“用枪指着”拜登和美国总统一样。人们。 头。
耶伦还表示,拜登愿意与国会共和党人就债务上限进行谈判,但目前双方的立场“截然不同”。 拜登定于当地时间9日在白宫与参众两院共和党和民主党领导人讨论提高债务上限问题。
拜登等民主党人认为应该无条件上调债务上限,因为债务上限反映了联邦政府此前的支出情况,但共和党人坚持认为,民主党必须先同意削减政府支出,然后才能谈及提高债务上限。 双方都不肯让步。
耶伦表示,冒着债务违约的风险来确保政府削减开支可能“给美国家庭带来巨大伤害”,目前的两党立场也会伤害金融市场,危及联邦政府的信用评级,甚至动摇美元的汇率。国际储备。 货币状态。
据路透社报道,耶伦甚至推迟了前往日本出席G7财长会议的行程,以参加“本周”栏目。 据知情人士透露,耶伦正在与美国经济和金融领域的高管进行“一对一”对话,解释联邦政府债务违约将对美国和美国造成的“灾难性”影响。全球经济。
这是1月19日在华盛顿特区拍摄的国会大厦。耶伦当天致信国会称,由于美国联邦政府未偿债务将在19日达到上限,财政部将采取特别措施防止联邦政府免于债务违约。 新华社发(沉婷摄)
倒挂
债务上限是指美国国会为联邦政府履行所产生的支付义务而设定的最高债务额度。 当这条“红线”被触及,就意味着美国财政部的借款权限已经用尽。
美国联邦政府今年1月19日触及目前31.4万亿美元的债务上限,财政部随后采取“非常规措施”避免债务违约。 耶伦本月 1 日警告说,如果国会不能及时提高债务上限,按照目前的联邦政府举债速度,最早将于 6 月 1 日发生债务违约。
据美联社报道,在耶伦发出警告后,美国财政部发行的1个月期美债利率大幅上涨,8日升至5.35%,一周前为4.12%。 这表明投资者担心债务违约并正在远离。
不仅如此,现在1个月期美债利率高于包括10年期美债在内的所有长期美债利率,呈现异常倒挂。 这在很大程度上表明投资者预计今年晚些时候美国将陷入衰退,迫使美联储停止加息并转而降息。
“市场开始积极定价潜在的债务违约,”RSM LLP 首席经济学家 Joe 表示。 他认为,如果美国政治真的引发经济和金融危机,时机“再糟糕不过了”。
一些经济学家认为,由于硅谷银行、 Bank 和 First Bank 这三家区域性银行在过去两个月“倒闭”,许多银行谨慎放贷以支撑其财务状况将削弱经济。 “部分或全部债务违约将加剧这些趋势,导致家庭和企业的消费和投资放缓,失业率上升,几乎肯定会出现全面衰退。”
不过,耶伦8日谈及美国银行业危机时强调,部分地区银行股承压,但银行体系整体状况良好,“未见存款大幅流失”。
4月24日,美国总统拜登在华盛顿白宫出席活动新华社发(阿龙摄)
违宪?
为打破债务上限僵局,美国政府官员近期频频在媒体平台上提及“宪法危机”。 白宫此前宣布,拜登总统可能会以债务上限“违宪”为由,利用第十四修正案第4节规避国会单方面提高或无视债务上限。
该条款规定“公共债务的有效性……不容置疑”。 一些人将债务上限解读为违宪和无效,只要它干扰了联邦政府的偿债能力,总统有权单方面提高或无视债务上限。 不过,这一说法在法律上存在争议,很少被法院引用,不少官员也认为这一说法在法律上“站不住脚”。
拜登日前表示,他不准备在债务上限问题上动用宪法修正案。 据路透社报道,这是拜登首次暗示不排除这个选项。
据美联社报道,代表约7.5万名政府雇员的“全国政府雇员协会”8日起诉耶伦和拜登,称后者在债务违约发生后可能采取的措施涉嫌“违宪” ,强调联邦政府无权决定实际支付哪些债务,只有国会拥有决定联邦政府支出的宪法权力。
白宫和财政部当天拒绝就诉讼发表评论。
哈佛大学法学教授劳伦斯·特里布表示,财政部“可能欢迎”这起诉讼,因为它表明“债务上限不是国会可以使用的谈判工具”。 他在纽约时报上写了一篇文章,支持债务上限违宪的观点。
美国智库布鲁金斯学会高级研究员诺姆·艾森认为,最终可能要由最高法院来决定是否有“宪法选择权”来解决债务上限问题。
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