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我国刑法第一百七十六条规定的非法吸收公众存款罪，是指违反国家金融管理规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。 准确认识非法吸收公众存款罪的关键，首先要坚持犯罪主体的非特定性与危害金融秩序的特定性相统一。
虽然我国刑法规定了非法吸收公众存款罪，但直到1997年刑法颁布之前，法律并没有对什么构成非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款做出明确具体的规定。 最高人民法院和最高人民检察院也没有对此作出司法解释。 1998年国务院颁布的《取缔非法金融机构和非法金融经营活动办法》（以下简称《办法》）第四条规定：“本办法所称非法金融经营活动是指未经中国人民银行批准，擅自进行活动。” 以下活动：
1、非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；
2.未经合法批准，以任何名义向不特定社会对象非法集资的；
（三）违法发放贷款、票据贴现、资金拆借、信托投资、融资租赁、融资担保、外汇交易等行为；
4、中国人民银行认定的其他非法金融经营活动。 前款所称非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，开具凭证并承诺在一定期限内还本付息的活动。时间； 所谓变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，以吸收公众存款名义，不向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行同等义务的活动。性质为吸收公众存款。 “实践中主要争议在于《办法》能否作为非法吸收公众存款罪定罪量刑的依据。
【最高人民法院判决意见】
1、行为人向社会不特定对象吸收资金，并承诺在一定期限内偿还本息的，构成非法吸收公众存款罪。 在确定犯罪数额时，行为人筹集资金时所支付的利息，不应当计入非法集资犯罪数额。 犯罪后向集资参与人返还部分损失的，不能从犯罪数额中扣除，但在量刑时可以采用这种情况。 ，对行为人从轻处罚。
2、行为人以定期提供高额回报为借口，非法吸收社会公众和不特定对象资金，应以非法吸收公众存款罪处罚。 在确定非法吸收公众存款罪数额时，应当确定行为人实际吸收的数额：剔除重复计算的部分，将重复投资的数额计入犯罪数额，并计算实际损失不能支付的数额作为犯罪数额抗辩的，不予支持。 审计机关对犯罪数额的《审计报告》与证人证言、银行账户交易明细等证实后，即可作为确定犯罪数额的依据。
3、行为人以非法占有为目的，以大额投资保险高额回报的承诺为诱饵，以高额利息支付的承诺为诱饵，通过借款、优惠合作等方式非法向公众筹集资金。 退回的，构成集资诈骗罪。 行为人集资诈骗的数额，按照犯罪时实际诈骗的数额计算，并从犯罪数额中扣除犯罪前已返还的本金和利息。
4、行为人以实施非法集资犯罪为目的而设立公司进行非法集资活动的，不应当认定为单位犯罪。 行为人设立公司，不考虑还款能力，吸收不特定社会公众资金，隐匿资金的，应当认定具有非法占有目的，构成集资诈骗罪。 行为人集资诈骗数额应当根据犯罪时实际诈骗所得财物数额确定。 犯罪发生前返还部分本金和利息的，该本金部分不计入犯罪数额。 如果利息部分用于抵扣未付本金的，也应当从犯罪数额中扣除。
[非吸式情况]
被告人唐某某伙同张某（已定罪）等人，2020年至2022年在某基金管理公司，以投资“某学校改扩建”、“城中村改造”等项目为名、与苏某某等人签订合伙协议，非法吸收投资资金，其中被告人唐某某参与资金1000万元以上。 被告随后被发现并被绳之以法。 检察机关将上述罪名的投资者证言、书证、被告人供述等证据材料移送本院。 被告人唐某某的行为构成非法吸收公众存款罪，数额巨大。 请求本院依照《中华人民共和国刑法》的规定提起诉讼。 》第一百七十六条处罚。
被告人唐某某后于2022年1月25日被抓获归案，其家属已代其退还人民币50万元，目前案件正在审理中。
被告人唐某某在庭审中对上述事实无异议，有投资者苏、蔡、杨、叶等人的证言、举报材料、身份证明记录、合伙协议、合伙协议、收据、投资者登记表、利息计提确认单、承诺书、POS购买单、扣押清单、现金支付单、案件到案流程、工作记录、刑事判决书、转账清单、扣押、冻结资金清单、专项审核说明、被告人唐某某供述及户口材料和其他证据均得到确认，足以成立。
被告人唐某某伙同他人违反国家金融管理法律法规，向社会公开承诺在一定期限内偿还本息，非法吸收巨额公众存款。 其行为触犯了刑法，构成非法吸收公众存款罪。 犯罪。 某市某区人民检察院指控被告人唐某某非法吸收公众存款罪，被判有罪。 鉴于被告人唐某某归案后如实供述了自己的犯罪事实，如实供述，自愿认罪并接受处罚，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，且已缴纳记录在案的全部违法所得，故本院对依法犯下的罪行，减轻处罚，适用缓刑。 辩护人的相关辩护意见，本院酌情采纳。 备案资金将依法一并处理。 综上，根据被告人唐某某的犯罪事实、犯罪性质、情节及其在共同犯罪中的地位和作用，本院依据刑法第十二条、第二十五条第一款的规定，中华人民共和国第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、第六十四条、第一百七十六条第1997年修订的《中华人民共和国刑法》第一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，根据《最高人民法院关于刑事诉讼的解释》第一条、第二条、第四条的规定， 《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律的若干问题》，判决如下：
一、被告人唐某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元（缓刑期限自判决确定之日起计算。本判决生效后1个月内支付）。
2、已备案的50万元人民币退还给举报的投资者。
再次提醒金融消费者，金融诈骗是一种违法犯罪行为。 受害人应立即向公安机关报案，保留报案凭证，并及时向有关金融机构寻求帮助，冻结其账户。 “总之，大家一定要擦亮眼睛，不要盲目相信高回报、暴富的神话。 切记选择正规渠道和产品，远离非法金融活动。
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