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一段时间以来，美国大打“规则牌”，突破国际法限制，绞尽脑汁炮制各种法案和先例，不断扩大域外管辖权，将本国国内法凌驾于国际之上。法律。 美方此举不仅损害外国企业和个人的合法权益，也严重侵犯别国主权，扰乱以国际法为基础的国际秩序。 真实的面孔。
管辖权是国家主权的体现。 所谓域外管辖权，是指一国通过本国立法、司法和行政措施对境外的人民、财产、行为或者事项行使管辖权，包括域外立法、司法和行政管辖。 一国行使域外管辖权受到国际法的限制。 一国要建立域外立法管辖权，管辖国与管辖主体之间应存在“合理主权利益”或“实质性联系”。 一国的域外司法和行政管辖权以域外立法管辖权为基础。 除国际条约另有规定外，一国只能对本国境内的域外人员、财产、行为或事项行使司法和行政管辖权。 实践中，一国在本国境内行使域外司法或行政管辖权时，通常需要国际执法和司法合作，包括引渡和司法协助。 未经他国同意，一国不得在外国领土上采取调查取证、逮捕、处罚等司法或行政措施。
美国凭借其经济金融霸权，突破“合理主权利益”限制，以反恐、反垄断、反腐败、反洗钱等为借口，肆意扩张域外管辖权。管辖权的代价是牺牲其他国家的主权。 美方做法完全违反国际法原则，其惯常行为主要表现在两个方面：
一是“少接触才监管”，用极其微弱的“联系”来实施所谓的“管辖”。 美国立法、司法和行政机构经常与管辖对象进行牵强联系，例如其他国家的个人或实体使用美元进行结算、使用美国邮政系统或产生一定影响的相关行为在美国，建立对外国主体的管辖权。 权利的“基础”。 这导致一些外国企业和个人在美国频频被起诉、个人失去人身自由、企业受到美国的胁迫。 德国西门子、法国阿尔斯通、巴黎银行等公司都是受害者。
二是“跨境执法”，在外国领土上采取强制措施。 美国执法机构利用反洗钱信息交换、证券审计监管、税务信息互助等平台，甚至利用国家情报系统广泛收集外国实体或个人信息，并将其在后续行动中肆无忌惮地利用。针对外国实体的司法程序。 美国还经常绕开国家间执法司法合作渠道，跨境开展送达取证等执法活动，或强迫外国实体或个人在美国境外提供证据，严重违反美国的司法管辖权。国际执法和司法合作条约规定的义务。
美国非法扩大域外管辖权给国际秩序带来巨大负面影响。 一是阻碍国际关系法治。 美国不顾其他国家的反对，扩大域外管辖权，频频在美国起诉外国政府，造成国家间的法律冲突。 二是破坏国际关系民主化。 美国滥用域外管辖权，任意打压外国臣民并要求盟友配合，并利用制裁手段对别国进行经济胁迫，严重侵犯别国司法和经济主权，违反国家主权平等原则。 三是削弱国际治理机制的有效性。 美国借助所谓“法律手段”，大搞技术封锁，无差别实施经济制裁，以单边行动取代多边措施。 这违反了《联合国宪章》的宗旨和原则，践踏了多边贸易体制的宗旨和精神。
美国非法扩大域外管辖权，本质上是美国霸权主义和强权政治思维在法律领域的体现。 国际社会承认世界上只有一种秩序，那就是以国际法为基础的国际秩序。 美国妄图利用国内法作为掩盖“美国优先”的遮羞布，作为打压竞争对手的武器，必将遭到世界各国的坚决反对，其图谋永远不会得逞。
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