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据国家医保局官方公告,共有6000多家医院参与本次连续采购,需求量58万套,较第一轮集中采购略有增加,其中髋关节28.6万套,髋关节29.4万套。膝关节。 与首轮集中采购结果相比,本次后续采购中标价格稳中有降,平均降幅在6%左右。
据国家医保局所属媒体中国医保报道,本次连续采购共有54家企业的167个产品入选。 与2021年首次集中采购相比,入选企业数量增加了10家。进一步看,54家入选企业中,有47家产品有进一步申请降价的产品。 三分之二的中选产品价格有所下降,其中包括部分原中选产品和首轮未中选、未参与集中采购的产品。
▌降价不再是核心
首次人工关节全国采购将于2021年9月公开招标,2022年上半年正式实施。通过本次集中采购,国内人工关节产品价格大幅下降。 其中,髋关节均价从3.5万元下降至7000元左右,膝关节均价从3.2万元下降至5000元左右,平均降价超过80%。
在两年采购周期即将到期之际,为巩固首次集中采购成果,全国高值医用耗材联合采购办公室(简称“联合采购办公室”)组织了本次后续采购活动。上采购。
值得一提的是,就在一个月前,胰岛素还完成了一次专项采购。 从这两次后续采购来看,可以发现,后续采购虽然是首次集中采购的延续,但其侧重点与首次集中采购相比发生了根本性变化。
特别是,与第一次集体采购时追求“最优价格”不同,在随后的两次采购中,“降价”不再是主旋律。
“中标(继续采购)的结果其实是可以预测的,因为一切都在表面上。” 有人这样告诉记者,在正式开标前,继续采购人工关节。
正如他所言,与胰岛素专项连续采购类似,在本次人工关节连续采购中,由于设定的招标规则相对温和,公司并没有太大的降价压力,中标几乎没有悬念。出价。 :只要竞拍价格不高于“复活线”,即可享受中标资格。
图| 根据规则,未按规则一规定合格的有效申报企业,在投标价格不高于表中所列价格的情况下,仍可获得复活资格。
当然,如果企业希望获得更多的采购需求,可以进一步降低价格以获得更高的排名。 因为中奖排名越高,保证的基础金额就越大,而分配的金额就越小。
图| 如果按照规则1选择一家公司,中标价格会更低,但约定的采购量也会更大。
“就招标规则而言,本次人工关节持续采购延续了此前的复活中标机制,中标规则温和且日趋细化,细节越清晰,越有利于引导企业合理报价、稳定市场。” “对市场价格预期具有积极意义。”参与多轮国家医疗耗材集中采购的业内人士曹一平解释道。
同时,在曹伊平看来,“稳定市场供应”也是本次持续采购的重中之重。 其中一大亮点是,企业业绩首次与企业排名挂钩。
采购文件显示,在本次持续采购中,2023年7月至12月期间以中标价格采购了第一轮集中采购90%的申报企业将被视为表现良好的企业,采购比例按中标价还没有达到80%。 报告企业被视为绩效较差企业。
同一产品体系类别中,表现优秀的企业按照投标价格乘以0.98排名; 表现不佳的企业按照投标价格乘以1.02排名; 其他申报企业按照投标价格直接排名。
曹伊平认为,对表现好的企业给予排名优先,将引导入选企业中标后更好地履行合同,更有利于后期稳定生产、供应和临床使用。
从约定采购量分布来看,本次持续采购也有利于表现良好的企业。 在同等评选条件下,表现良好的企业将比其他企业多获得5%的保底量。
▌临床应用向国际标准靠拢
“整体降价幅度不大,多数企业中标,报价接近复活线。部分企业报价甚至不降反升,中标价格有所上调……”招标规则规定,本次延续采购最终达到了预期效果。
其中,与首次集中采购相比,爱康医疗陶瓷-陶瓷(全陶瓷)和陶瓷-聚乙烯(半陶瓷)髋关节产品体系价格分别上涨15%和12%,而膝关节产品价格分别上涨15%和12%。系统也增加了。 价格上涨近16%,成为本次连购的最大赢家。
券商分析师认为,2023年髋关节和膝关节产品将分别占爱康医疗营业收入的54%和28%,因此本次持续的采购价格上涨有望增加公司利润。
威高骨科也提高了部分产品的报价并成功中标,其中子公司威高海兴的全瓷和半陶瓷髋关节产品系统分别提价了5%和6%,膝关节产品系统、价格上涨了 2%。
相比之下,与第一次集中采购时不少外商毫不犹豫低价竞标不同,在本次后续采购中,外商报价普遍保守,基本采用“保底中标”策略进行投标。 对此,曹一平认为,这可能与首次集中采购后人工关节进口替代加速趋势有关。
据《科创板日报》记者统计,在首次集中采购中,国内三大龙头企业与国外三大巨头的意向采购量大致相当。
其中,爱康医疗、春立医疗、威高医疗3家企业获得医疗机构意向采购数量分别为76850台、54187台、43625台; 、 & 和 Smith & 分别为 66,344、61,774 和 46,632。 6 中外企业意向采购总量占比近70%。
不过,就本轮采购而言,收到医疗机构报告最多的企业是国内企业,而、强生、史赛克等外资企业则垫底。
“对于国内龙头企业来说,国家采购虽然影响短期盈利能力,但长期趋势向好。本次持续采购对于国产品牌来说仍然是一个发展机会。在未来三年的持续采购周期中,国产品牌将是凭借稳定的产品性能和质量、灵活的渠道流通政策以及较高的产品性价比,有望进一步提升市场份额和市场接受度。”曹伊平表示。
除了重塑医疗行业结构外,集中采购后人工关节临床应用结构的变化也值得关注。 胰岛素集中采购方面,集中采购降价,缩小了三代胰岛素与二代胰岛素的价差,提高了药品可及性。 集采前,三代胰岛素使用比例为58%,集采后则提升至70%,进一步逼近欧洲国家用药结构。
这种情况也发生在人工关节领域。 首次全国采购前,在国外(以美国为例),初次全髋关节置换术(THA)手术中半陶瓷髋关节假体的使用率高于全瓷产品,使用比例超过60%。 但在中国,相反,价格较高的全陶瓷产品的使用量会更大。
造成这种差异的原因是,一方面,美国人普遍体重较高,因此更适合半陶瓷产品(以防止陶瓷破裂的可能性); 另一方面,这也与集采前国内联合产品价格虚高有关。 、虚高的药品(耗材)价格可能导致过度使用等不规范医疗服务行为。
在本次延续采购中,虽然其他两类髋关节产品的申报数量有所减少,但半陶瓷产品的年采购需求量仍比首次全国采购有所增加,达到10万件。
“虽然合金聚乙烯(金聚)髋关节产品的价格不低,但可以看出其使用量在减少,而半陶瓷产品的使用量不断增加,这表明集中采购后,国内“联合产品的临床应用正在逐渐向国际标准靠拢,价格不再是使用标准。”一位长期遵循集采政策的专家对科创板报记者表示。
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