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“出售或禁止”法的全称是“保护美国人免受敌对外国控制应用程序侵害”。 4月下旬,该法案获得美国参众两院通过,并由美国总统拜登签署成为法律。 根据生效法律的规定,字节跳动必须在法案通过后270天内剥离业务,否则将在美国被禁止。 根据该剥离期限计算,字节跳动出售其美国业务的截止日期为2025年1月19日。该法律还明确,对该法律的司法挑战仅由哥伦比亚特区巡回上诉法院负责。
“出售或禁止”法生效后,多个受影响的利益相关者立即提起诉讼。 5月7日,该公司及其母公司字节跳动提起诉讼,请求法院宣布“出售或禁止”法律违宪。 5月14日,包括牧场主、橄榄球教练在内的8名创作者纷纷效仿,提起集体诉讼,声称“出售或禁止”法违反了美国宪法第一修正案对公民言论自由的保护。 5月15日,一审法院裁定两案合并审理。
诉讼当事人列举了三个理由来说服法院采取快速诉讼程序。
申请文件显示,申请人首先认为有必要及时审理这些案件,以避免造成不可挽回的损失。 其重申,此前投诉中提到的“合格撤资”在商业上、技术上或法律上均无法实现,一旦撤资期限届满,将面临被禁止带来的难以弥补的损失。 八名创作者声称“销售或禁止”法侵犯了他们创作、分享和接收内容的宪法权利。 如果该应用被封禁,创作者也将遭受不可挽回的损失。
申请人还认为,现有申诉中引用的违宪理由对“销售或禁止”法的合宪性构成重大挑战。 南都此前报道称,在诉讼中,除了援引美国宪法第一修正案中的言论自由原则进行反驳外,还辩称“出售或禁止”法律侵犯了字节跳动和字节跳动赋予的平等保护权利。字节跳动遵守宪法第五修正案的正当程序条款。 ,因为法律毫无理由地单挑、区别对待字节跳动。 此外,诉状还援引了第五修正案的征用条款,并指出,如果禁令生效,字节跳动和字节跳动受征用条款保护的私有财产将被剥夺。
申请人给出的第三个依据是,案件结果将牵连该平台1.7亿美国用户,并对社会福利产生重大影响。
申请书提出,法院应尽可能安排在今年9月进行口头辩论,并不迟于今年12月6日作出判决,以便当事人有足够的时间向美国最高法院申请紧急复审。 诉讼双方还请求法院在5月31日前作出是否加快审理的决定。
该案的特别之处在于,一审由联邦上诉法院审理。 如果案件后续上诉不服,“最高法院原则上必须受理,因为这是二审,这与通常情况下法院主动决定是否再审案件(三审)不同”。 )。 美国法律学者孙元钊告诉南都,向最高法院提交的诉状的质量要求非常高,通常需要至少一到两个月的认真研究和考虑。 在极端紧急的情况下,可能至少需要两周左右的时间。 倒推这个时间,“最不愿意的时间就是希望上诉法院能在12月初做出判决”。
值得注意的是,申请加快诉讼程序的不仅是创作者,被申请人美国司法部长梅里克·加兰也是申请人之一。 由于这是诉讼双方的共识,“法院采纳该建议的概率要高得多”。 孙元钊表示,不过,审判程序的决定权仍然掌握在法院手中,法院可能不会全力配合,也不排除进行一些调整。
从表面上看,加快审判是有好处的。 被诉国美国政府为何同意? 孙元钊认为,由于美国一半以上的人口是该平台的用户,而且很多美国人依靠该平台谋生,影响范围太广,因此对该平台的合宪性作出结论性的司法判断。尽早制定法律将有助于行政部门。 执法部门和所有利益相关者及时做出必要的调整。
司法程序将耗时较长,分析人士此前预测,上诉后,法院可能会寻求发布初步禁令(n),暂停计算撤资期限。 目前,“快速审理、快速判决”被视为更优先的策略,但申请书中提到,如果未来有必要,仍保留申请初步禁令救济的权利。
孙元钊解释说,申请初步禁令,原告必须提供符合四个要求的证据:现有证据足以表明其在后续的实体审判中很可能胜诉; 如果不发出临时禁令,将会给原告造成不可挽回的损失,包括经济和非经济损失; 被告应承担因发布禁令而造成的不便和负担,这更符合诉讼双方的利益平衡; 并符合社会公共利益。
从这四个要素来看,孙元钊指出,申请初步禁令是困难的,因为目前没有办法证明胜诉的可能性很大,也因为没有政府机构做出任何处置——至少要等到明年一月。 9月19日之前不会有不利处置,现在也没有办法证明会造成不可挽回的损害,“所以还不是确定的”。
“如果按照一般的做法,要求法院下达初步禁令,基本上很难拿到。与其这样做,不如要求法院迅速审理并作出决定。” 孙元昭说道。
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