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证监会表示,认真对待包括批评在内的各方面意见建议,经核实确实可行的,立即予以处理。 对目前不具备条件的也进行沟通解释,及时回应市场关切,依靠各方共同努力建设资本市场。 不错,发展不错。
记者了解到,证监会将采取多项措施稳定市场,提振投资者信心。 一是从源头上提高上市公司质量。 随着IPO准入更加严格,未来对拟上市公司的监督检查可能会进一步加大,财务造假行为也将得到大力整治。 二是强化上市公司全流程监管。 目前证监会正重点就惩治财务造假、防止走弯路减持、提高股息回报、加强市值管理等市场关注的问题进行深入研究,力求更好增强投资者信心,增强投资者的获得感。 三是加强对证券公司和公募基金的监管。 中国证监会正在研究完善行业机构监管模式,完善机构、人员、业务等方面的机构体系,强化机构合规和风险控制要求。 同时,完善监管激励约束机制,更加注重奖好罚坏,促进证券公司和公募基金能力提升。
前海开元首席经济学家杨德龙认为,监管部门打开了声音,通过一系列座谈会倾听市场各方的声音,坚持问题导向,有针对性地进行改革和调整。对市场呼声较高、反应强烈的事项作出安排,体现了证监会维护市场稳定、恪守监管责任的决心。
看点一:通过十余场座谈会聆听市场声音
这是吴庆履新“证监会主席”以来,首次与各类市场主体面对面会面。 共召开十余场座谈会,围绕加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展等议题。 与会代表就当前市场关注的热点问题以及制约资本市场长期发展的体制机制和政策问题进行了深入探讨。 ,提出了宝贵的意见和建议。
大家都认为,资本市场的健康发展直接关系到亿万投资者的“钱袋子”,关系到经济社会发展全局。 必须严格规范、规范,凝聚力量、树立信心。 建议严格控制IPO准入,加强上市公司全流程监管,坚决清理不合格上市公司,从根本上提高上市公司质量,提高投资回报。 坚持以投资者为本的理念,规范各类交易行为,提高制度公平性。 发展壮大专业投资能力,推动更多中长期资金进入市场。 坚持市场化、法治化方向,坚定不移深化资本市场改革,扩大制度开放,夯实资本市场高质量发展的制度基础。
与会代表表示,证监会近期严肃查处了多起财务造假、内幕交易案件,起到了良好的警示和震慑作用。 建议进一步加大对各类证券违法犯罪行为的处罚力度,形成更多宣示作用。 切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益,维护公开、公平、公正的市场秩序。
中国证监会负责同志认真听取了与会代表的发言,对大家长期以来支持中国证监会工作表示衷心感谢。 证监会负责同志表示,当前,证监会正在认真贯彻落实党中央、国务院关于资本市场的一系列重要部署,深入推进加强监管、防范风险的各项工作。化解风险,促进发展。 资本市场涉及方方面面。 形势越复杂严峻,越要畅通渠道,集思广益,凝聚共识。 中国证监会将认真对待包括批评在内的各方面意见和建议,经证实可行的,将立即予以处理。 目前不具备条件的我们将进行沟通解释,及时回应市场关切,依靠各方共同努力建设良好的资本市场。 ,发展良好。
“推进改革举措,维护市场稳定是当前的当务之急。” 杨德龙指出,去年召开的中央金融工作会议和中央经济工作会议为资本市场改革指明了方向。 新一届证监会党委充分听取和尊重市场各方意见。 ,得到了各方认可,有利于形成共建市场的良好氛围。 一系列座谈会密集召开,透露出的新监管氛围是“投资者为本”监管理念的贯彻落实。 可见,资本市场改革是一致的。 只有从根本上提高上市公司质量,才能增强上市公司的可投资性,从而增强市场的内在稳定性和投资者信心。
2月18日,证监会纪检监察组还召集证监会党组召开专题会议。 会议强调,证监会系统必须正视自身建设和监管工作中的差距和短板,坚持资本市场监管的政治性、人民性,全面严格监督管理。切实改进工作作风,加强执行能力建设,促进领导班子和干部队伍思想观念和行动真正实现大转变,坚决维护市场稳定,防控市场风险,为资本市场高质量发展的有力保障。
第二点:从源头上提高上市公司质量,加大对拟上市公司的监督检查力度。
记者了解到,座谈会上,多位与会代表建议IPO首先要注重质量,为投资者提供优质的投资标的。
记者从证监会相关部门获悉,证监会正在评估总结近年来的发行监管工作做法,更加注重严格控制IPO准入,从源头上提高上市公司质量,研究完善相关政策机制。 重点是更加注重发行上市全链条审核监管。 证监会、交易所、地方机构将加强发行上市监管,压实发行人主体责任和中介机构“把关人”责任。
据统计,试点注册制五年来审查的1000多家企业中,有近40%被撤回或驳回。 证监会从现场检查入手,加大询问、现场监管力度,压实中介机构责任。 严格把控IPO质量,防止“病从口入”。 业内人士表示,未来很可能会进一步加大对拟上市公司的监督检查力度,大力打击财务造假行为,这将对那些“带病插队”的人形成更强有力的震慑。 ”并倒逼发行人提高申报质量和中介机构提高专业水平。
看点三:强化上市公司全流程监管,畅通主动退市渠道
记者了解到,座谈会上,与会代表普遍关心上市公司监管问题。 他们认为,一些上市公司质量不高,有的甚至上市目的不纯。 目的是“圈钱”、“套现”,严重影响投资者信心,必须严厉打击,并就减持、股利分配等制度提出建议,希望更加注重公平,强化投资者信心。保护中小投资者权益。
记者从证监会相关部门获悉,证监会前期曾专门下发文件提高上市公司质量,目前正在重点惩治财务造假,防止走弯路减持、提高股息回报、加强市值管理等市场关注点。 研究,力争更好增强投资者信心,增强投资者的获得感。
对于诸如金融造假等各方深恶痛绝的问题。 证监会正在会同有关方面研究完善综合惩戒机制。 我们将从公司内部治理、中介机构管控、证券部门监管三道防线加强机制建设,努力实现业绩穿透、数据真实,强化全方位、立体化问责。 针对欺诈发行、系统性协同诈骗、金融“洗澡”等重点领域,证监会将加强跨部门联防联动执法,更好发挥最高人民检察院检察能力证监会、公安部证券犯罪侦查局。 进驻的优势可以提高行政刑事衔接效率,提高“零容忍”执法的有效性,让制假者及其“同伙”痛不欲生,不敢再出手。
严格规范大股东特别是控股股东、实际控制人减持行为,严防各种通过离婚、融券、再融资等方式变相减持、走弯路。对于违规减持,证监会将加强监管力度。责令违法主体回购股份、将差价收益上缴公司等监管措施的及时性和有效性。 对造成不良影响且拒不及时纠正的行为,将依法加大处罚力度。
投资者非常关心股息问题。 目前,A股分红公司的数量和金额持续增长,但不分红的公司绝对数量仍然相当大。 据悉,监管部门或将进一步加强监管,让多年不派息或股息率较低的公司感受到强烈的约束。 同时,要结合半年报、三季报,进一步督促优质上市公司提高分红水平,推动多元分红。
市场各方对于退市都非常关心。 不过,投资者认为,近年来退市公司数量快速增加,强制退市率基本达到美国等成熟市场的水平。 不过,主动退市的公司屈指可数。 以美国为代表的海外市场退市主要以私有化、其他上市公司吸收合并、自愿退市为主。 在部分市场,自愿退市占总退市比例90%以上。
据悉,监管部门正在研究优化退市指标,制定更加精准匹配的退市标准,重点加大对财务造假企业的清理力度,同时完善吸收合并等多项退出政策,推动公司积极退市。 退市事关投资者利益,必须切实保护投资者的知情权、交易权、索赔权,进一步完善投资者的赔偿救济机制。
市值管理也是关注的重点之一。 证监会此前曾提出推动上市公司提升投资价值,包括支持上市公司通过并购重组夯实基本面,鼓励优质资产注入等。 引导上市公司取消回购股份,增强回购的有效性和约束力。 同时,监管部门还表示,将严厉打击以市值管理名义实施虚假信息披露、内幕交易、操纵市场等违法行为的“伪市值管理”。
看点四:加强券商和公募基金监管,推动更多中长期资金引入市场
证券基金运营机构是资本市场的重要参与者。 近年来,证券基金经营机构总体发展较为平稳,未发生重大风险。 与会行业组织表示,将深入学习领会中央金融工作会议精神,端正经营理念,聚焦主业,优化结构,大力弘扬中国特色金融文化,努力提高能力服务实体经济和投资者。
记者从证监会相关部门获悉,证监会正在研究完善行业机构监管模式,完善机构、人员、业务等方面的制度体系,强化合规性。以及机构的风险控制要求。 同时,完善监管激励约束机制,更加注重奖好罚坏,促进证券公司和公募基金能力提升。
目前,公募基金已成为居民投资股市的重要方式。 但去年以来,不少投资者对公募基金的收益率并不满意。 投资者表示希望公募基金强化公募基金投研核心能力,摒弃明星基金经理现象,完善投研体系,同时进一步降低收费水平,更好地服务投资者。 投资者也表示希望上市公司进一步加大分红和回购力度,提升长期投资回报。
据悉,证监会将加快权益类产品注册步伐,进一步丰富宽基指数基金产品及相应期权产品供给,同时加强与相关部门协调,推动推出更多中长期资金入市。
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