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从违法行为类型看,未按要求办理备案5起,未按照法定评级程序和业务规则开展信用评级业务4起,违反独立性要求4起,违规5起的一致性原则。 作出行政处罚决定的日期为2023年11月7日。部分评级机构高管也被罚款。
目前,全国注册评级机构超过50家。
标普等六大评级机构被罚款
标普信用评级(中国)及其时任评级分析总监被罚款。 标普信用评级(中国)未按照法定评级程序和业务规则开展信用评级业务; 未按照要求向信用评级行业主管部门或其派出机构报送报告的; 并违反了一致性原则。 央行对标普信用评级(中国)给予警告,并罚款212万元。
同时,P****(时任标普资信评估(中国)有限公司评级分析总监)对标普资信评估(中国)有限公司下列违法行为负有责任:遵守法定评级程序和业务规则开展信用评级业务。 央行决定对评级分析主管给予警告并处以3万元罚款。
远东资信评估有限公司因未按要求完成备案,被央行罚款397.4万元。
联合信用评级有限公司也被罚款。 经查,联合资信未按要求注册; 未按照法定评级程序和业务规则开展信用评级业务的; 违反独立性要求; 未按照要求披露信息或者披露虚假信息的; 并违反了一致性原则。 央行决定对其给予警告,并罚款741万元。
同时,万某伟(时任联合资信评估有限公司总裁)对联合资信评估有限公司下列违法行为负有责任:未按照法定评级程序开展信用评级业务,商业规则; 违反独立性要求; 未按照规定披露信息或者披露虚假信息的。 央行给予其警告,并罚款27万元。
中证鹏元资信评估有限公司被罚款。 该公司有:未按要求备案的; 未按照法定评级程序和业务规则开展信用评级业务的; 违反独立性要求; 未按照要求向信用评级行业主管部门或其派出机构报送报告的; 违反一致性原则; 未按规定管理评级业务档案。 央行给予其警告,并罚款600.995万元。
秦某超(时任中证鹏元资信评估有限公司常务副总裁)对中证鹏元资信评估有限公司下列违法行为负有责任:未按照法定评级规定开展信用评级业务程序和业务规则。 央行给予其警告并处以3万元罚款。
黄某(时任中证鹏元资信评估有限公司副总裁)对中证鹏元资信评估有限公司下列违法行为负有责任:未按照法定评级程序和业务开展信用评级业务规则; 违反独立性要求。 央行给予其警告并处以9万元罚款。
同被罚款的还有上海新世纪资信评估投资服务有限公司,该公司未按规定登记; 违反独立性要求; 违反了一致性原则。 央行给予其警告,并罚款726.75万元。 丁某良(时任上海新世纪资信评估投资服务有限公司董事、常务副总裁)对上海新世纪资信评估投资服务有限公司下列违法行为负有责任: 违反独立性要求。 央行给予其警告并处以10万元罚款。
中诚信国际信用评级有限公司也被罚款。 评级机构未按要求登记的; 未按照法定评级程序和业务规则开展信用评级业务的; 违反独立性要求; 违反一致性原则; 违反信用评级从业人员管理要求。 央行给予其警告,并罚款768.5万元。
王某芳(时任中诚信国际信用评估有限公司副总裁)对中诚信国际信用评估有限公司下列违法行为负有责任:未按照法定评级程序开展信用评级业务,商业规则。 央行给予其警告并处以3万元罚款。 任某红(时任中诚信国际信用评估有限公司副总裁)对中诚信国际信用评估有限公司下列违法行为负有责任:未按照法定评级程序开展信用评级业务,商业规则; 违反独立性要求。 央行给予其警告并处以13万元罚款。
鼓励现有机构巩固和发展
去年11月,央行征信局发表文章《构建覆盖全社会的征信体系,推动征信业高质量发展》。 文章表示,评级制度是金融市场的重要安排。 中国人民银行推动以机构管理为核心的评级市场发展,不断增强我国评级机构的综合实力和国际影响力。
一是优化信用评级市场结构。 全国注册评级机构共有52家,多种所有制并存的市场格局已基本形成。 2023年1月至9月,将提供17000个债券市场评级和信用市场评级服务。
二是稳步推进信用评级对外开放。 标普全球评级和惠誉评级以独资形式进入中国市场,穆迪投资者服务公司以合资公司形式进入中国市场。 三是地方评级机构国际化进程初显成效,国际评级合作与交流日益频繁,海外评级业务不断拓展。 地方评级机构在海外监管认可方面取得新突破。 5家评级机构获得金砖国家工商理事会席位,4家评级机构加入亚洲信用评级协会,3家评级机构成为国际资本市场协会成员。
文章表示,要不断增强评级机构实力,增强国际竞争力。 支持强大的金融科技力量进入评级市场,鼓励现有机构巩固壮大,增强市场实力,提高行业整体素质。 营造健康有序的评级生态环境,增强评级机构的独立性和公信力。 鼓励评级机构“走出去”,拓展海外评级市场,增强国际竞争力和国际影响力。
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