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在全球分歧加剧、围墙之势日益明显的背景下,众多国家同年举行大选,加剧了全球格局的不确定性。 俄乌冲突、巴以冲突、冲突的溢出效应、大国博弈等都将为2024年增添更多动荡因素。
美联储何时降息、全球经济能否回暖、地球是否会迎来更炎热的一年也将成为悬而未决的悬念。 此外,欧盟2023年底通过的《人工智能法案》初步协议打响了人工智能监管立法的第一枪。 2024年会是人工智能监管年吗?
谁将在选举年获胜?
拜登会再次与特朗普较量吗?
在2024年将举行选举的54个国家和地区中,美国总统大选最为引人注目,也能够对全球局势产生最重大的影响。
美国将于2024年11月5日开始大选投票,各州政党初选将于1月开始。 截至目前,共有来自民主党、共和党和第三方党派的13名候选人参选。
但最终的对决很可能是在两位老人之间:届时将82岁的拜登和78岁的特朗普。
即使在2020年大选中输给拜登,特朗普作为共和党“精神领袖”的地位依然不可替代。 即便是四次刑事起诉也没能让特朗普失去粉丝。 相反,他们帮助他在共和党选民中的支持率上升至61%,将他的党内对手远远抛在了后面。
在民主党方面,没有其他候选人对拜登构成威胁。 但对于执政的拜登来说,美国物价上涨和实际工资增长放缓是最致命的阻碍。
尽管美国失业率已降至拜登上任以来的50年低点,股市也一片繁荣,但选民并不买账。 受物价上涨影响,多达三分之二的选民认为美国经济状况不佳。 美国在巴以问题上的表现也降低了拜登在阿拉伯和穆斯林选民中的支持率。 当选举升温时,这些选民可以在摇摆州发挥关键作用。
美国多家机构12月进行的全国民意调查显示,如果现在举行选举,特朗普将以微弱优势击败拜登,最差表现将与拜登打成平手。
目前距离美国大选投票还有 11 个月。 如果投票前物价恢复稳定,选民实际工资大幅上涨,拜登仍有很大机会击败特朗普。 当巴以冲突不再成为热门话题时,阿拉伯选民对拜登的看法还有改善的空间。
虽然刑事案件不会影响特朗普继续参选,但如果特朗普被判有罪,一些中间派选民将成为拜登的支持者。 此外,特朗普的反对者正在多个州提起诉讼,试图通过煽动国会山骚乱来阻止特朗普竞选公职。
科罗拉多州和缅因州先后以特朗普参与叛乱为由裁定其没有资格参加该州党内初选,引发共和党集体抗议。 前者已经是民主党的强大选票库,该州的选票对特朗普的选情没有影响。
但这两个州的判决将会产生示范效应,特朗普的反对者也在明尼苏达州和密歇根州等关键摇摆州提起了类似的诉讼。 鉴于判决中对宪法解释存在巨大争议,拥有绝对多数保守派法官的联邦最高法院很可能会推翻该判决。 此案只会帮助特朗普的民意飙升。
这两起案件也预示着民主党和共和党将在大选问题上展开“肉搏战”,民主党将使用一切可以利用的手段来阻止特朗普参选。 至于谁将赢得明年的美国大选,-4也拒绝给出答案,仅表示“只有时间才能揭晓最终结果”。
美国的伙伴和对手能否连任?
在美国大选投票之前,美国在亚洲的“小伙伴”印度、韩国、日本都将举行重要选举。
4月至5月,印度将举行议会选举。 2023年底前,执政的印度人民党赢得四大邦地方选举中的三个,增加了印度人民党获胜的机会。 莫迪总理的支持率也维持在60%,增加了他连任的机会。 莫迪连任后将继续加强与美国的关系,推动印度成为发展中国家的领导者。
同样在四月,韩国将举行国会选举。 这次选举将决定总统尹锡岳能否摆脱在野党和国会第一大党民主党的束缚。 尹锡岳领导的国家力量党和共同民主党在内政和外交上有很大不同。 尹锡岳政府的多项政策提案均被国会否决,尹锡岳的全面亲美主义也遭到共同民主党的批评。
国家力量党想要在明年的大选中击败共同民主党将是极其困难的。 两党的支持率势均力敌,但尹熙月的支持率却跌至32%的历史新低。 尹希岳的支持率持续影响着选民对国家力量党的评价。
日本首相岸田文雄的支持率也大幅下滑。 日本执政党自民党将于9月举行总裁选举。 如果岸田败选,他将失去首相职位。 但受增税政策和内阁成员政治资助丑闻影响,岸田内阁的支持率跌至23%的历史新低。
其他自民党成员,包括前首相小泉纯一郎的次子小泉进次郎和自民党前干事长石破茂,都在为总裁职位做准备。 岸田能否保住总裁之位值得怀疑。 如果总统职位难以保住,岸田可能会解散众议院并举行选举。
欧洲方面,英国、芬兰、葡萄牙、冰岛、比利时、奥地利等多国以及美国的对手俄罗斯将举行总统或议会选举。 欧盟三大机构之一的欧洲议会也将面临选举。
3月份总统大选后,俄罗斯总统普京连任基本没有悬念。 在俄罗斯和乌克兰冲突不断的背景下,普京在俄罗斯保持着较高的支持率。 俄罗斯最新民调显示,选民对普京的信任度高达78.5%。
在英国,首相苏纳克领导的保守党在民意调查中落后于反对党工党。 2024年将是保守党连续执政14年,选民疲劳感日益加剧。 英国近两年通胀飙升已成为最后一根稻草,保守党很可能失去执政党地位。
极右势力的崛起是欧盟最担忧的问题。 在6月份的欧洲议会选举中,极右翼政党有望扩大席位,这可能会对欧盟在移民、气候变化和欧洲一体化等方面的政策产生影响。 极右翼政党也可能在葡萄牙和奥地利的议会选举中占据上风。
地缘政治风险加剧?
对全球500家机构投资者的调查显示,地缘政治风险超越消费者支出下降和央行政策失误,成为2024年全球经济和市场的最大威胁。
大多数机构投资者认为,地缘政治风险将损害全球经济和市场预期。 俄乌冲突引发的能源和食品价格上涨就是证明。
俄罗斯和乌克兰之间的冲突已经持续了660多天,目前还没有结束的迹象。 乌克兰的反攻并未取得重大突破,目前已转入防御态势。 俄罗斯的持续攻势也未能取得明显进展,双方在锋线陷入胶着状态。
乌克兰面临军事实力不足和西方资金削弱的问题。 但欧盟同意启动乌克兰入盟谈判以及北约启动新一轮东扩,让西方继续对俄罗斯保持高压。
俄罗斯通过向亚洲和非洲靠拢,扭转了经济萎缩的局面。 2023年GDP预计增长3.5%,普京也开始重返国际舞台。 俄罗斯与乌克兰和西方的对抗将在2024年继续。
不过,美国大选将成为关键变量。 如果特朗普赢得选举,反对继续援助乌克兰的共和党人将上台。 美国是乌克兰最大的单一捐助国。 一旦美国中断输血,乌克兰将被迫认真考虑如何结束冲突。
2023 年 12 月 25 日,加沙地带。
以色列和哈马斯在加沙地带的战斗也将持续到2024年。对于拜登来说,保留美国犹太选民以及阿拉伯和穆斯林选民的选票将是一个难题。 最好的解决办法是推动巴以冲突在上半年结束,而不是让它继续成为美国大选前的焦点。
毫无疑问,以色列将在加沙取得军事胜利。 但正如伊拉克战争孕育了“伊斯兰国”、阿富汗20年战争未能消灭塔利班一样,以色列对巴勒斯坦的无差别攻击也无法真正意义上消灭哈马斯。 相反,它会催生更多的极端组织,让更多的年轻人变得激进。 中东动荡加剧的伏笔已经埋下。
非洲方面,苏丹内战已开始蔓延至南苏丹; 卢旺达和刚果民主共和国境内围绕叛乱分子的争端不断升级; 尼日尔和加蓬的政变加剧了西方国家与俄罗斯在西非和中非的博弈。 在亚洲,多民族武装团体的集体反击正在给缅甸军方带来2021年政变以来的最大挑战。 在南美洲,第二大经济体阿根廷的休克疗法试验是否成功仍不清楚。
虽然中美关系在2023年底有所缓和,但2024年,中国台湾地区领导人选举以及美国继续在台湾地区限制中国等“小法庭、高墙”政策芯片供应领域将为中美关系带来波澜。 美国此前已出台新规定。 电池组件在中国制造或组装的美国电动汽车将不再获得税收抵免。 新规定将于2024年实施。
美国商务部还将在1月份收集汽车、国防等领域100多家企业对传统半导体的采购和使用情况,以了解美国企业对中国传统半导体的依赖程度。 众议院中国问题特别委员会敦促美国政府对中国制造的传统半导体征收关税。
全球经济能否回暖?
经过一年的全球经济复苏疲软,2024 年能否有所改善? 经济合作与发展组织(OECD)和国际货币基金组织(IMF)给出的答案是:经济增长依然疲软,增速将低于2023年。
国际货币基金组织预计,2024年全球经济增速为2.9%,低于2023年的3.0%,也显着低于3.8%的历史平均水平。 经合组织则更为悲观,预计全球经济增长将从2023年的2.9%放缓至2.7%,2025年仅小幅上升至3.0%。
好消息是,国际货币基金组织和经合组织都认为全球通胀将稳步下降。 到2025年,大多数经济体的通胀将回到央行的目标水平。
货币政策紧缩、贸易复苏乏力、企业和消费者信心下降的影响,都将使得2024年全球经济增长缺乏动能。OECD还特别指出,巴以冲突加剧了地缘政治紧张局势,使地缘政治成为关键的不确定因素影响经济的因素。
具体到不同经济体,2024年发达经济体经济增速普遍低于发展中经济体,欧元区增速低于北美和亚洲主要经济体。
德国和英国将成为欧洲发达经济体中增速最低的两个国家,增速均低于1%。 在亚洲,印度将成为增长最快的经济体,增长率将超过6%。 美国将摆脱经济萎缩的阴影,实现1.5%的增长率。
2023年上半年,美国经济学家还预测,受连续加息的影响,美国将在2024年陷入衰退。 不过,随着美国通胀降幅好于预期,通胀率逐渐接近2%目标,对美国陷入衰退的担忧已基本消退。 多数经济学家认为,美国经济有望实现“软着陆”。
美联储主席发表较为鸽派言论后,投资者对美联储提前降息的预期有所上升。 美国银行预测美联储3月降息概率高达90%; 高盛集团预计,美联储2024年将降息五次,仅3月至6月就降息3次。
2024 年会是更热的一年吗?
2023年春夏,欧洲、亚洲、美洲将轮流遭遇极端天气。 北半球经历了创纪录高温的春季,也经历了最热的夏季。 2023年全年已经成为有记录以来最热的一年。 坏消息是,进入2024年,极端天气不会消退。
欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局和美国宇航局预测,由于全球变暖和厄尔尼诺现象的双重影响,2024年可能比2023年更热。
厄尔尼诺现象将于2023年夏季出现,并在冬季达到顶峰。 厄尔尼诺事件发生后的一年里,全球气温通常会进一步上升。 厄尔尼诺现象与赤道东部和中部太平洋海洋表面温度升高有关,平均每两到七年发生一次,持续九到十二个月。
2024年全球平均气温也可能超过一个临界点:比工业化前水平高1.5°C。 不过,温升超过1.5℃临界点只是短期现象,不会成为常态。
2023 年 2 月 24 日,美国泰特斯维尔梅里特岛国家野生动物保护区。
《巴黎协定》的目标是将本世纪全球平均气温较工业化前水平上升限制在2℃以内,力争限制在1.5℃以内。 当气温上升至1.5℃时,风暴、干旱、高温等极端天气现象将更加严重,冰盖加速融化将导致海平面进一步上升。
极端天气除了威胁生命和健康外,还造成巨大的经济损失。 2000年至2019年,极端天气事件平均每年给全球造成至少1400亿美元的损失,2022年将增至2800亿美元。2023年和2024年的数字甚至更高。
人工智能监管年即将到来?
12月,巴基斯坦前总理伊姆兰·汗领导的正义运动党在社交媒体上举行大选活动。
本次活动最特别的地方是播放伊姆兰·汗的演讲,但伊姆兰·汗本人因腐败案被拘留,并涉嫌泄露国家机密。 伊姆兰·汗的演讲使用了人工智能生成的音频,演讲内容是他在狱中的笔记,视频则使用了他之前演讲的视频和照片。 这也是人工智能首次运用在巴基斯坦大选竞选中。
2024 年美国大选期间,人工智能的使用将更加广泛。 它已被用来撰写竞选演讲和宣传材料的初稿。 之后,人工智能还可以帮助竞选团队分析选民投票趋势和社交媒体使用习惯。 但人工智能深度伪造视频、图像和音频也可能引发活动之间的混战。
由于担心人工智能可能给大选带来风险,一些美国议员呼吁2024年成为美国人工智能监管元年。 欧盟率先在2023年底前就人工智能法案达成初步协议,该法案也成为全球首个针对人工智能监管的综合性法规。 该法案的最终文本仍在调整中,预计最终实施要到2025年。
美国落后欧盟一步。 拜登此前签署了一项行政命令,要求政府机构制定标准,以防止人工智能带来的化学、生物、网络安全和其他风险。
2023年底前,美国商务部宣布将制定评估和测试人工智能的指南。 2024年,美国证券交易委员会、美国版权局、美国专利商标局也可能宣布与人工智能使用相关的新规则。
然而,随着两党激烈角逐,进入大选年,美国国会想要效仿欧盟,在2024年通过人工智能监管全面法规,已是不可能完成的任务。距离联邦立法还很远,许多州正准备自行试水。
硅谷所在的加州已经成为各州关注的焦点。 加州隐私保护局制定了自动化决策技术规则草案,该规则的最终文本将于2024年确定。人工智能纳入自动化决策技术范围。
除欧盟和美国外,英国、巴西、加拿大、中国等多个国家也推出了涉及人工智能监管的计划框架。 如何在不阻碍人工智能技术发展的情况下保障公民权利、保障国家安全,将是各国制定规则时面临的难题。 规则能否跟上人工智能发展的速度也是一大挑战。
至于人类是否应该监管AI,-4给出了肯定的答案。
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