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李云泽指出,国家金融监管总局成立以来,系统改革组织架构,整合优化资源配置,探索完善监管方式,努力为全面提升监管质量和效率奠定良好基础。 。 为“切实提高金融监管有效性”,金监局将从三个方面入手:
一是全面强化“五大监管”。 坚持风险为本原则,聚焦准入、法人、治理,强化机构监管。 坚持依法监管各类金融活动,保护金融消费者合法权益,强化行为监管。 坚持“同业同标”原则,强化职能监管。 坚持实质重于形式的原则,强化穿透式监管。 坚持围绕金融机构全周期、金融风险全流程、金融业务全链条加强持续监管。
二是严格执法,敢于亮剑。 我们要彻底整治金融市场乱象,做到坚持原则、敢于迎难、平等相待、公平正义。 聚焦影响金融稳定的“关键事”、引发重大金融风险的“关键人”、扰乱市场秩序的“关键行为”,真正做到一击即中、重拳出击。 会同有关部门严肃处理违法违规的第三方中介机构。 强化监督与审判联动、执行衔接、纪法融合,切实提高违法违规成本。
三是着力强化监管保障。 进一步完善金融法治,做好法律法规“立、改、废、释”工作,与时俱进、完善审慎监管规则,扎紧金融监管“铁栅栏”系统。 加快监管大数据平台建设,充分运用科技手段快速有效识别和精准瞄准金融风险。 同时,我们坚持把刀锋向内转,强化“监督中的监督”,真正做到“打铁打强”。
李云泽还进一步阐述了金融监管“全覆盖”,主要包括三个内涵:一是既要管合法又要管非法,始终坚持金融专营、许可经营的原则。 二是行业要管理风险,严防一般商业活动转化为非法金融活动,衍生金融风险。 三是国家金融监管总局牵头建立自下而上的监管机制。
“这是实现全覆盖的重要制度安排,是党中央明确部署的重要任务,我们责无旁贷,坚决用铁肩挑起重担。” 李云泽说道。
李云泽表示,为确保监管无死角、无盲点、无例外,中央金融管理部门首先要划分各自监管区域把守,不仅“有证有非法”,而且“无证驾驶”。
同时,行业主管部门在职责范围内防范、配合处置本行业、本领域的非法金融活动; 相关职能部门严把注册、广告、营销关,坚决防范金融违规行为。
在此过程中,国家金融监管总局将牵头建立监管责任归属和监督机制,确保一切金融活动特别是非法金融活动受到监督、管理和问责。 推动明确跨部门、跨地区、新业态、新产品等金融活动监管责任。 确实难以明确责任的,由国家金融监管总局负责处理。
在防范化解金融风险方面,李云泽表示,重点是加快中小金融机构改革,化解风险。
具体来说:一是坚持稳定秩序。 抓住当前有利时机,坚持市场化、法治化原则,加大风险处置力度。 把握时效性,充分考虑机构和市场承受能力,有计划、有步骤地开展工作,切实防范处置风险。 二是分类精准施策。 充分发挥专业优势,加强指导协调,推动“一省一策”、“一行一策”、“一部门一策”制定风险处置预案,避免“一刀切” 。 三是深化标本兼治。 推动中小银行机构优化结构、提质增效。 推动保险公司回归本源,凸显保障功能,引导资管、非银行等机构坚持定位、差异化发展。
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