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权威专访 | 以金融高质量发展服务国家现代化——中国人民银行党委书记、行长潘功胜接受新华社记者专访
10月底召开的中央金融工作会议部署了当前和今后一个时期的金融工作。 接下来，如何贯彻落实中央金融工作会议精神？ 如何以金融高质量发展服务中国式现代化？ 新华社记者对中国人民银行党委书记、行长潘功胜进行了专访。
坚持党中央对金融工作集中统一领导
问：金融是国民经济的血液，是国家核心竞争力的重要组成部分。 如何确保财务工作始终朝着正确方向发展？
答：金融工作会议时隔六年再次召开。 由“全国金融工作会议”更名为“中央金融工作会议”，进一步凸显了党中央对金融工作的高度重视和金融在党和国家事业全局中的重要作用。 的重要地位。 财政管理主要是中央权力，必须坚持党中央对财政工作的集中统一领导。 这是做好财务工作的根本保证。
党的十八大以来，我国金融改革发展取得新的重大成就。 金融体系有力支撑经济社会发展全局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出努力。 作出了重要贡献。
当前，我国经济持续复苏，总体回升趋势更加明显，增长动能持续增强，转型升级持续推进。 但同时，我们也面临世界经济复苏不平衡、国内经济稳定复苏基础不稳定等挑战。
应对我国经济增长面临的困难挑战，不断解决金融高质量发展的体制机制问题，必须坚持党中央集中统一领导，不断提高政治判断力、政治认识、政治觉悟。强化执行力，提高党的理财能力。 制度机制能够有效地将党的领导的政治制度优势转化为金融治理效能。
有力有效支持实体经济稳定增长
问：中央金融工作会议提出“金融要为经济社会发展提供优质服务”。 人民银行将如何有效、高效地支持实体经济高质量发展和稳定增长？
答：中国人民银行在制定和实施货币政策时，必须平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部平衡与外部平衡的关系。 要始终保持稳健，管好货币大门，保护人民群众的钱袋子。 创造良好的货币金融环境，稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡。
一是更加注重跨周期、逆周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长。 同时，引导金融机构积极盘活低效占用的金融资源，提高资金使用效率。 目前，我国银行体系贷款余额超过200万亿元，社会融资规模超过300万亿元。 近年来，我国每年新增贷款约20万亿元，社会融资规模增加超过30万亿元。 盘活存量贷款、提高存量贷款效率、优化新增贷款方向，在支持经济增长方面本质上是一致的。
二是加强与财政、监管等政策协调，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。 继续发挥结构性货币政策工具作用，加大对小微企业、绿色发展、科技创新等的支持力度，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、科技金融等五篇大文章。数字金融。 积极配合行业主管部门和地方政府，为房地产市场稳定健康发展提供金融支持，为保障性住房、改善住房等“三大工程”建设提供中长期低成本金融支持完善住房租赁金融政策体系，推动房地产发展新模式。
三是合理把握利率水平，促进实体经济融资成本企稳下降。 去年以来，美联储快速加息，但我国货币政策却坚持由我主导，政策利率稳步下降。 2023年9月，新发放企业贷款加权平均利率为3.82%，为历史最低水平。 我们将坚持实施好利率调控，按照经济规律和逆周期宏观调控需要引导把握宏观利率水平，保持利率水平与实现经济潜在增长的要求相一致。 充分发挥贷款市场报价利率改革成效，推动降低企业融资和居民信贷成本。 充分发挥利率自律机制作用，维护市场竞争秩序。
四是协调内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 我们坚持市场在汇率形成中起决定性作用，汇率能够有效发挥宏观经济和国际收支自动稳定器功能。 要根据宏观经济金融市场形势，稳定市场预期，坚决纠正顺周期、单边市场行为，坚决处置扰乱市场秩序的行为，坚决防范汇率超调风险。 经过多年的发展，我国外汇市场的市场参与者更加成熟，交易行为更加理性，市场韧性更加增强。 面对市场变化，我们更加从容、更有经验。 我们有信心、有能力、有条件维护外汇市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
守住防范系统性金融风险底线
问：中国人民银行将如何统筹发展和安全，牢牢守住防范系统性金融风险底线？
答：当前，我国金融风险总体可控，金融机构经营总体稳健，金融市场运行平稳。 高风险金融机构无论从数量还是资产规模来看，在金融体系中所占比例都较小。 人民银行将会同有关部门和高风险机构相对集中的少数省份制定并实施中小银行风险降低计划，进一步降低高风险机构数量和风险水平。按照市场化、法治化原则应对金融风险，依法保护最弱势群体。 广大储户、中小投资者和参保人的利益。
中国人民银行还将加强金融稳定保障体系建设，完善金融风险防范、预警和处置机制，对金融风险做到早识别、早预警、早暴露、早处置。 同时，强化存款保险专业化、常态化的风险处置功能。 丰富存款保险风险管理措施和工具。
在防范化解地方政府债务风险方面，人民银行将会同有关部门，按照《关于进一步加强地方政府债务风险防范的指导意见》，指导金融机构稳步化解地方政府债务风险，严格控制新增债务，健全债务风险长效防范机制。遵循合法合规、平等协商的原则。 必要时向债务负担较重的地区提供紧急流动性支持。 支持地方政府通过兼并、收购、重组、资产注入等方式，逐步剥离融资平台的政府融资职能，向市场化企业转型。
坚持深化金融改革开放
问：中央金融工作会议提出“坚持深化金融供给侧结构性改革”“着力推动高水平金融开放”。 下一步，人民银行深化金融改革开放有何考虑？
答：以金融高质量发展服务中国特色现代化，需要坚持深化金融改革开放，完善适应性强、竞争性、普惠性的现代金融体系。
在加快建设现代中央银行体系方面，人民银行将完善货币政策和宏观审慎政策双支柱监管框架，深化利率、汇率市场化改革。 完善覆盖广、效率高、安全的现代支付体系，不断提高境内外人民支付服务水平。 完善覆盖全社会的征信体系，促进我国征信市场发展。
在深化金融供给侧结构性改革中，强化大型商业银行主体作用，深化政策性银行改革，推动中小银行回归本源、回归主业，完善公司治理和内部治理。推动各类金融机构规模扩大、结构和区域布局更加合理。 同时，加强债券市场体系建设，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，进一步优化融资结构，提高直接融资比重。
坚定不移扩大开放是实现金融高质量发展的强大动力和重要保障。 中国人民银行将稳妥推进人民币国际化，增强跨境人民币业务服务实体经济的能力。 深化外汇领域改革开放，促进贸易投融资便利化。 稳步扩大金融市场制度性开放，扩大境内外金融市场互联互通。 积极参与国际金融治理与合作，做好中美、中欧金融工作组工作，提升我国在国际金融重大规则和标准制定中的话语权和影响力。
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