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据称,中国证监会是国务院直属机构,正部级。 国家发展改革委对非上市公司发行的公司(公司)债券的审核职责划归中国证监会。 中国证监会的投资者保护职责已划归国家金融监督管理局。
中国证监会负责贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导。
主要职责包括:依法对证券业实施统一监督管理,强化资本市场监管职责; 研究制定证券期货基金市场政策和发展规划。 起草证券期货基金市场相关法律法规并提出制定、修改建议。 制定证券、期货基金市场的相关监管法规和规则; 监督股票、可转换债券、存托凭证及国务院确定由中国证监会负责的其他权益性证券的发行、上市、交易、托管和结算,监督证券、房地产投资等投资基金活动股权、私募股权和基础设施等领域的信托。
本规定确定的主要职责、组织机构、人员配置等,是中国证监会职责、权限、人员配置和工作运作的基本依据。
根据规定,中国证监会行政编制572人。 设主任委员1名,副主任委员4名; 正厅级领导职务77人(其中首席律师1人、首席风险官1人、首席检察官各1人、机关党委专职副书记1人、机关纪委书记1人)。
中国证监会设立检查组,为正处级直属管理机构,行政编制170人,其中队长1人,副队长5人。 负责对相关案件进行调查取证,提出处理意见。
国家发展改革委对非上市公司发行公司(公司)债券的审核职责已划归中国证监会。 中证鹏元评级等机构分析,有利于推动债券市场互联互通,有利于提高证券定价有效性、风险揭示能力和债券流动性,促进债券市场健康发展,提高融资效率,有利于改善投资者保护。 降低信息不对称带来的发行交易成本,也有利于降低债券发行人的债券融资成本,包括合规成本、管理成本等。
南开金融发展研究院院长田立辉表示,“证监会由国务院直属机构调整为国务院直属机构,体现了我国对证券监管的高度重视”中国证监会成为国务院直属机构,有利于协调不同监管分工,协调金融工作,促进政府行政管理和证券监管的质量和效率,也有助于解决谁来监管监管机构的问题。”
香颂资本执行董事沉萌表示,“虽然两者级别上没有明显区别,但在行政权力结构上,直属事业单位并不是行政机关,只是在国家机关的委托下履行部分行政职能”。国务院、直属机关具有独立行政主体资格,可以在主管的事项范围内对外发布命令、指示。 两者之间的费用分配也存在差异。 可以说,这一变化将强化证监会的行政执法能力,扩大证监会的职责范围。 ,增强中国证监会的法律地位。”
“证监会新的职责分工和结构调整,不仅可以精简人员、简政放权,更好地促进市场发展,而且可以在市场失灵时提高监管有效性,防范系统性风险。” 田丽辉说道。
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