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2021年以来，政府引导基金在全国各地如雨后春笋般涌现。 当时，很多地方设立了基金中的基金，轻松筹集了数百亿美元，城市的“投行”成为一种趋势。 当前，一个新趋势正在显现：政府引导资金进入“千亿级”时代，基金中的基金“下沉”的势头越来越明显。
母基金研究中心数据显示，2023年上半年，区县引导基金占全国新推出母基金的近一半。 这也意味着政府引导资金正在从部分省份和发达城市快速“下沉”到区县。
从区域来看，广东、北京、江苏、上海等沿海省市虽然营商环境相对市场化、经济发展水平较高、政府政策支持力度较强，但其现有资金规模仍领先道路。 但数据显示，中西部地区正在迎头赶上。
两大趋势叠加下，中西部地区黑马林立。 作为中西部地区青年人才和创新企业的聚集地之一，成都高新区就是一个典型的例子。
2021年11月起，成都高新区宣布计划五年内推出总额3000亿元的产业基金； 到2022年2月，当地政府宣布计划组建数百亿天使母基金。 如今，成都高新区政府引导基金对产业结构升级提供了显着助推，强化了科技创新资本生态，区域经济动能显着提升。
提早进入“千亿时代”
成都是全国GDP超2万亿元的七大城市之一。 也是基金中的开发基金较早进入市场的地方。 作为具有全国影响力的创新高地，成都高新区也处于领先地位。
私募股权投资基金中的基金，简称“基金中的基金”。 如果以第一只政府引导基金中关村创业投资引导基金的设立作为我国母基金起源的标志，我国母基金的发展也只有20年左右的时间。
而我国的基金中的基金中，“政府引导基金中的基金”是主力军。 数据显示，截至2023年6月30日，我国管理的母基金实际规模为48.835亿元。 其中，市场化基金规模不足万亿元（9722亿元）； 相比之下，政府引导资金达到38.961亿元，占比近80%。
虽然规模如此之大，但我国政府引导基金真正的退出点要到2021年。那一年，被网友戏称为“赌城”的安徽合肥，在微信朋友圈被评为“最牛创业”首都”。 也是在这一年，北京、天津、河北、山西、河南、山东、安徽、湖北、江苏、福建、广东、浙江等地设立了数百亿元的基金。
在省市资金的井喷中，成都高新区的动作尤其引人注目。 作为首批国家高新区、西部首个国家自主创新示范区，当地不仅嗅觉敏锐、动作迅速，动作也特别“大方”。
2021年11月，成都高新区宣布，通过政府投资和社会资本，5年内推出的产业基金总规模将高达3000亿元！ 这笔资金将专门用于支持关键核心技术开发、科技成果转化和高层次人才创新创业，为企业提供全生命周期投融资服务体系。
此后，实质性的地方推进行动相继展开。 仅仅三个月后，即2022年2月，成都高新区召开优化营商环境工作会议，会上同时发布了设立产业基金的方案。 紧接着，作为成都高新区重点产业投资平台，策源资本于8月正式注册成立。
正是因为起步早、布局细，当国家政府引导基金进入千亿时代、县级母基金在各地百花齐放时，成都高新产业投资引导基金开发区已达到相当规模。
据介绍，作为成都高新区打造3000亿元产业基金集团的载体，策源资本成立仅一年多。 截至今年7月，共完成38只合作基金的投资决策，基金认购总规模已超过1000亿元。 。 其中，去年新增产业基金704亿元； 今年共有17只基金完成内部决策，总规模358.37亿元。
天使投资品牌“出圈”
事实上，产业投资引导基金只是政府引导的母基金的一种。 此外，创业投资引导基金、天使投资引导基金、中小企业引导基金、基础设施建设引导基金等，也可以引导和扩大政府引导的实施，发挥动员社会资金的作用。 。
但与占比较大的产业基金中的基金相比，设立天使基金中的基金更像是“摸着石头过河”。 2018年，深圳市政府牵头设立首支天使引导基金——深圳天使母基金。 该基金总规模达100亿元，是当时国内规模最大的政府引导早期项目基金。
很多人不知道，成都高新区也是全国最早设立天使基金的先行者之一。
近年来，随着新技术的演进和新产业的兴起，中小型科技企业正在成为创新的重要动力。 但现实情况是，初创企业也普遍面临融资困难。 由于投资风险高、投资回收周期长，早期投资一直是创投行业最薄弱的环节。
于是在2022年初，创新企业聚集的成都高新区正式宣布成立100亿元的天使基金中的基金。 其宗旨是重点支持科技型企业的早期发展，支持科学家和企业家将科技创新成果商业化和产业化。
值得注意的是，成都高新区在首次设立天使基金时就做足了功课。 放眼全国，成都高新区天使母基金差异化优势明显。 它具有投资比例高、地域限制少、投资灵活性充足、投资回报灵活认定、激励性强、容错性大等六大特点。
成都高新区设立天使基金时，经过对东部一些城市进行对标研究，最终将投资比例上限定为50%。 同时，还支持省、市、区资金统筹投资。 这些措施在社会资本更加谨慎的情况下，将有效降低优质机构的融资难度。
或许正是因为有诚意，成都高新区成立不到一年，就在全国初步树立了天使基金中的品牌。
近日，在基金中基金研究中心发布的《2023年度特别榜单》中，成都高新区被评为“最受投资机构欢迎的15强区县政府LP”，成都高新区天使基金基金被评为“地级区县政府引导资金风控最佳30强”称号。
与此同时，其天使基金集群规模也在快速增长：今年年初，成都高新区天使基金集群总规模约为40亿元，吸引了前20名中的10家清科的早期和风险投资机构； 截至目前，这两项数据已分别刷新至70亿元以上和18家企业。
不难看出，成都高新区天使基金的优良口碑，正在动员更多社会资本关注专业化、新技术等科技项目“卡脖子”，重点关注“天使投资” “早投、小投、硬科技”领域，成功实现赋能初创企业的目标。
资本撬动“建圈强链”
快速开始是为了长远。 无论是产业基金还是天使基金中的基金，成都高新区在引导基金领域的精心布局，最终目的都是为了孵化企业、升级产业、发展经济。
这一目标在成都高新区各类引导基金的资金配置中尤为突出。 例如，据当地相关官员介绍，成都高新区产业基金计划投资电子信息产业约40%、生物医药产业约20%、数字经济产业约20%、数字经济产业约20%。 % 在消费电子产品中。 、AI机器人、精密仪器制造、航空经济等包括未来产业在内的产业。
作为成都产业发展的主前沿，成都高新区目前正围绕电子信息、生物医药、数字经济三大主导产业，加快推进“产业强圈强链建设”。 不难发现，其产业基金的主要投资方向与这些本土主导产业高度重合。
更令人欣慰的是，为了更好地链接政府、企业和资本，加快资本助力产业升级的步伐，成都高新区也在推出更多创新重磅举措。
比如，今年5月18日，成都高新区“金熊猫创投日”新名片正式诞生。 此后，每月18日的“金熊猫创投日”成为当地融合创投机构、母基金、国有投资公司、投资协会、天使投资人等各方的重要平台。
据介绍，这是当地主动将分散的路演活动整合并“IP化”。 目前，每月固定日期举办的“金熊猫创投日”最多可吸引50人左右，并对5至6家企业进行路演； 最多可聚集100多人，展示20多家企业。 按行业划分场地，显着提高了投资者与项目对接的效率和效果。
放眼全国，类似的创新举措让成都高新区在异军突起的政府引导基金中脱颖而出。
目前，中国政府正在引导资金从部分省市和发达城市向区县“下沉”。 这表明资本投资和基金投资的重要性正在深入进入各级政府管理者的认识。 母基金已基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级的重要抓手。
这一新的发展趋势不仅对政府引导基金的运作提出了新的要求，也要求地县两级政府引导基金立足本地产业打造差异化的运营优势，持续吸引创投机构和创新企业入驻。安家。
在此背景下，成都高新的各项以资本促产业的创新举措，显然已经成功迈出了“先手一步”。
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