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7月28日,工业和信息化部等三部门印发《轻工业稳定增长工作方案(2023-2024年)》(以下简称《方案》)。
《规划》提出,2023年至2024年年轻产业增加值平均增速4%左右,规模以上企业营业收入超过25万亿元。 重点产业规模稳步增长,主要产品国际市场份额保持稳定。 新增长点快速发展,推广升级创新产品300余个,培育升级50个规模超过300亿元的特色轻产业集群。 轻工业扩大内需、促进消费的作用更加突出。
聚焦11个重点行业,实施分类政策
轻工业具有规模大、消费拉动强、产业覆盖面广、产业链完整的特点。 数据显示,2022年,轻工业规模以上企业营业收入将达到24.3万亿元,利润1.54万亿元,分别占行业整体的17.6%和18.3%。 累计出口9535.4亿美元,占全国出口总额的26.5%,对于稳定传统产业基础市场十分重要。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示,今年以来,各相关部门共同推动轻工业运行稳定恢复。 上半年,轻工业增加值同比增长0.4%,由负转正; 11种重点轻工商品零售额3.5万亿元,占社会消费品零售总额的15.4%,同比增长6.3%; 附加值较高的电动自行车产量增长10.7%,电池、机动车制造业增加值分别增长23.3%和10.7%。 但我们也要看到出口企稳、放缓。 上半年,轻工业8种重点商品出口额2196亿美元,同比下降4.4%。
《方案》围绕稳增长目标,提出重点任务和工作措施,聚焦11个重点行业,实施分类政策; 引导资源要素向轻工业发展集聚,支持工业经济增长恢复。 同时,围绕家居用品、老年用品、婴童用品、食品、预制食品等重点领域,通过线上线下对接等措施提振扩大需求,扩大消费场景,稳定传统出口市场。
在聚焦稳定重点行业方面,《方案》在生活用品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品六大领域提出了相应措施。 比如,在电池领域,要加快铅酸电池、锂离子电池、原电池等领域关键技术和材料的研究和应用; 大力发展高安全性锂离子电池、铅炭电池、钠离子电池等产品; 应用在储能、通信等领域。 食品领域,加快培育传统优势食品产区和地方特色食品产业,加强粮油、畜禽、水产品等优质原料基地建设。
在培育拓展新增长点方面,《规划》围绕老年用品、婴童用品、文化体育休闲用品、生物制造、预制食品五个领域进行了安排。 在生物制造领域,《方案》要求加大各类创新资源投入,支持有条件的地区开展生物基材料、非食品原料生物能源等产品应用试点,推动生物制造产业化。生物制造活性原料规模化生产。 在预制食品领域,大力发展方便食品、自热食品、米面制品、预加工菜肴等产品形态; 加强预制食品标准制修订,积极培育新产业新业态,拓展多元化消费场景。
推动形成高质量的国内国际轻工业双循环
在充分激发内需潜力方面,《方案》明确提出,大力实施“三品”战略,加快工业设计向研发、制造、销售等环节拓展; 培育一批产业特色鲜明、影响力强的轻工区域品牌,加强地方标志性轻工产品培育,开展家电等行业品牌建设。
《方案》指出,要联动线上线下拓展消费场景,开展“网上元旦”、“美食节”等促销活动。 大力发展智能家居体验馆、智能电器生活馆、健康照明体验中心等新零售业态,培育50家以上智能家居体验中心。
同时,《方案》指出,要积极稳定出口优势。 一是稳定传统出口市场,支持家电、皮革等行业龙头企业“走出去”,建设海外设计研发机构和营销渠道,加快创立国际品牌。 二是积极开拓新兴市场,引导企业合理安排投资产业布局; 鼓励各地积极利用现有资金渠道,支持中小微企业参加境外展会扩大订单。 海外仓等外贸新业态发展。 三是强化外贸公共服务,建立健全与国际接轨的标准体系和产品认证体系,引导和帮助轻工企业享受协议伙伴国家或地区关税减免。
商务部消费促进司副司长杨壁表示,下一步将开展金秋购物节、“家居更新消费季”等活动,指导各地举办特色活动因地制宜开展消费促进活动,优化消费供给,释放消费潜力。
同时,杨毕指出,商务部将进一步推动国际消费中心城市培育和建设。 引导各地通过商旅、文化体育融合、线上线下联动,打造更加沉浸式、体验式、互动性的新消费场景。 推动实体商业加快数字化、智能化转型升级。
提高轻工产业链现代化水平
在促进产业生态协调发展方面,《方案》指出,要强化龙头企业引领作用,利用百家连锁、千家企业等产融对接平台支持发展产业链重点企业。 培育一批轻工领域专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业,开展大中型企业一体化发展行动。 同时,逐步培育轻工业集群,培育50个轻工业“三级”示范城市,支持培育一批中小企业特色产业集群; 支持建设一批轻工领域新型工业化示范基地。 此外,要推动全国产业有序转移,探索东部地区、中西部地区、东北地区开展园区结对、企业结对、订单结对,促进产业有序转移。制造环节。
在提升产业链现代化水平方面,《方案》提出,开展强链条、稳链条行动,加快制定针对产业链薄弱环节的技术创新路线图和产业链图谱。家电、皮革、洗涤剂等重点原材料、零部件发展。 ,装备技术取得突破。 加强数字化赋能转型,建设一批智能制造示范工厂和优秀场景,培育一批5G工厂; 支持制鞋、家具、家电等行业开展个性化定制和柔性生产。 同时,推动绿色安全发展,做好铅酸蓄电池、日用玻璃、电动自行车行业规范管理; 培育一批轻工业绿色产品、绿色工厂、绿色供应链管理企业。
此外,《方案》强调,利用现有资金渠道支持轻工企业智能制造、绿色制造和基础领域技术突破。 落实稳定外贸政策措施,进一步加大出口信用保险支持力度,优化汇率对冲服务。
国家发改委工业司副司长曹传振表示,下一步,我们将坚持推动高质量发展主题,以深化供给侧结构性改革为主线,加快推进供给侧结构性改革。调整轻工业产业结构,努力弥补产业链短板的短板。
一是推动轻工业创新发展和优化升级。 更好引导社会投资方向,鼓励企业加快技术改造和设备更新,增强柔性生产和市场需求适应能力,扩大优质产品供给,促进产销协调和供需匹配。
二是推动轻工业数字化、智能化发展。 聚焦轻工业重点领域,大力引导企业推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用,不断提高生产数字化、智能化水平。
三是提高轻工业绿色发展水平。 加快轻工业绿色化关键技术研发,推广绿色基础制造工艺,开展清洁生产技术改造,降低污染物排放强度。 进一步完善废旧家电回收体系,持续推进绿色智能家电下乡、家电“以旧换新”等活动,促进家电更新和消费。
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