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近日，李强主持召开国务院常务会议，审议通过了《关于积极稳妥推进特大城市城中村改造的指导意见》（以下简称《意见》）。 有投资者认为，这或意味着新一轮“棚改”即将到来。 但也有机构指出，本轮城中村改造与历史棚改的异同多于相似之处。 本轮城中村改造无论从地域、主要工作方式、受益对象等方面都与历史上棚改政策有较大不同。 强调高质量发展的城中村改造政策或将持续推动资产运营、空间服务企业的可持续发展。 此外，财联社根据公司官方回应整理了相关概念股，供投资者参考。
此前政治局会议提到，各地也在继续推进
早在今年4月中央政治局会议上就指出，特大城市要积极稳妥推进城中村改造。 事实上，广州等大城市的“城中村改造”一直在推进。
今年，广州推进中心城区城中村改造，坚持“拆、治、振并举”，推进城中村改造项目127个，力争完成城市更新固定资产投资2000亿元目标。 近日，广州市建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室也印发了《关于优化城中村综合整治项目审批流程的通知》，推出多项加快项目实施的新举措。
新一轮“棚改”来袭？城中村改造不同于棚改
国务院21日审议通过《意见》后，有投资者解读为新一轮“棚改”即将到来。 事实上，城中村和棚户区的土地性质是不同的。 前者是农村集体土地，后者是国有土地。 因此，不同地区城中村的征收重建程序和补偿标准有所不同。 目前中央层面还没有统一的具体政策。 天风证券宋雪涛预计，未来城中村改造仍将以地方推进为主，力度和经济影响可能明显弱于棚改。
中信证券分析师陈聪也在文章中指出，棚户区改造针对的是全国，特别是三四线城市作为重点区域，而本轮城中村改造则专门针对特大城市。 此外，棚户区改造中大拆大建的案例也不少，但本轮城中村改造更像是“绣花”，既有拆除重建的综合整治，也有维持建筑格局的小整修，还有其间的混合整治。
据中信证券测算，19个特大城市约占全国商品房销售量的37.2%。 由于一线城市城中村的情况更为复杂，这一轮改革可以说是艰难的。 这可能意味着资本投资放缓，对经济的边际提振更加渐进，但也可能意味着政策的长期副作用减少，社会争议减少。
与棚改相比，本轮城中村改造的受益对象更加集中，受益期限也更长。 棚改本身带动了建设需求的激增，带动了上下游再生产的扩张。 城中村改造要求“成熟了一项一项推进，一项一项落实一项一项打造”。 从短期拉动投资的角度来看，中信证券认为，无论是房地产开发还是基础设施建设，本轮城中村改造的增量影响将低于2015年左右。但从高质量发展的角度来看，中信证券预计本轮城中村改造能够解决长期问题，对于具有综合资产运营能力的企业和具有空间服务经验的企业非常有利。 政策不仅带动了一些建设机会，也创造了大量运营服务商机。
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