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7月21日,上海市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议听取了《关于落实科教兴国战略增强科技自力更生能力综合执法检查的报告》(以下简称《报告》)。
上海市人大教育科学文化卫生委员会主任委员徐建光在报告中表示,上海持续深化科技体制改革,推动科技创新中心从基本框架体系形成向核心功能形成转变,为提升城市能源水平和核心竞争力提供有力支撑。
《报告》显示,上海正在加快培育企业技术创新主体。 到2022年,上海高新技术企业数量将超过2.2万家,扶持科技小巨人(含培育)企业超过2600家,专精特新企业达到4942家。
金融赋能科技创新已初见成效。 截至2022年底,上海科创板上市企业78家,融资金额2033.4亿元,总市值1.42万亿元,位居全国第一。
在原始创新能力方面,上海布局了19个瞄准前沿技术的新型研发机构,加快培育中国商飞、宝武集团、微创医疗等科技领军企业,加快建设高水平研究型大学。 已建成或在建的国家重大科技基础设施有15个,张江综合性国家科学中心的集中度和展示度不断提升。 国际人类表型组、国际大洋钻探等大科学计划和大科学工程不断推进。
在基础研究能力方面,上海在脑科学、量子技术、纳米材料等领域取得了一批具有国际影响力的原创成果。 2022年,上海科学家在国际顶级学术期刊《》、《》、《Cell》上发表论文120篇,同比增长12.1%,占全国总量的28.8%。 深入实施“基础研究特区计划”和“探索者计划”,改善基础研究发展环境。
在科技成果转化方面,上海支持6家科技成果赋能改革试点单位完成150余项成果赋能,转化金额超过1.5亿元。
为构建长三角协同创新机制,上海与苏浙皖三省联合发布了《长三角科技创新共同体联合研究合作机制》等制度性文件。 聚焦集成电路、人工智能等领域,联合发布20家母三角企业首批创新需求(含41项清单任务),清单外部资金超过1.6亿元。
针对发现的问题,《报告》提出了多项建议。 例如,建议进一步完善基础研究投入和评价机制,增强原始创新能力。 加大基础研究投入,建立多元化投入机制; 深化符合基础研究规律的长效稳定支持机制。 优化基础研究评价机制。
建议进一步完善产学研协同创新机制,推动创新链与产业链深度融合。 强化应用研究市场导向,完善国家关键核心技术研究新体系,提高科技成果转化效率。
《报告》还提出,要进一步加强引导和支持,强化企业技术创新主体地位。 鼓励国有企业加大研发投入,加大对民营企业技术创新的支持力度,鼓励外资企业参与协同创新。
此外,《报告》还就完善科技金融体系、做好人才引进和评价、提高科技创新治理能力、加强科技领域法律保障等提出建议。
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