财经新闻网消息：
中国证券报记者了解到，证监会将坚持“零容忍”态度查处重大案件； 进一步完善证券法律责任制度； 进一步发挥派驻证监会公安检察机关的制度优势，加强与公安检察机关的执法合作，通过及时开展专项行动、联合督办等方式，推动快速侦查和侦查工作。快速办理一批重大违法犯罪案件。
记者了解到，启动注册制改革以来，证监会坚持“零容忍”的工作方针，依法严厉打击非法证券活动，坚决查处重大违法违规行为。干扰市场改革发展、侵蚀市场运行基础、引起投资者强烈反应的行为。 2019年以来，共办理案件2000余起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索548件。 经过综合整治，2019年以来案件总量持续下降，违法行为高发态势得到有效遏制，各类市场主体诚信规范意识普遍增强，资本市场生态不断净化。
据悉，下一步，证监会将全面贯彻落实中央金融工作会议精神，围绕主体职责和主业，做好以下工作。
一是在查办重大案件中坚持“零容忍”。 针对全面推行注册制的市场新形势，严肃查处欺诈发行、财务造假、操纵市场等严重影响市场秩序的违法行为，增加控股股东和控股股东数量。指导公司造假的实际控制人，以及保荐人和承销商、审计评价、法律服务等中介机构严重失职行为的严厉处罚，将使那些做坏事的人付出惨重的代价。
二是进一步完善证券法律责任制度。 推动出台上市公司监督管理规定，加大对资金挪用、第三方主体配合欺诈等失信行为的责任追究。 配合内幕交易司法解释修改，提高内幕交易违法成本。
三是继续深化执法合作。 进一步发挥派驻证监会公安检察机关的制度优势，加强与公安检察机关的执法合作，通过及时查处，推动一批重大违法犯罪案件快速查办。专项行动、联合监管。
加强债券市场投资侧改革
进一步扩大REITs试点范围
中央金融工作会议指出，推动债券市场高质量发展。
“下一步，证监会将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，激发债券市场活力。” 证监会债券部相关负责人表示。
具体来说，一是全面提高债券市场活力和质量。 加强债券市场投资端改革，推动银行机构全面参与交易所债券市场交易。 加强债券做市商队伍建设，稳步推进询价报价制度改革，深化债券市场对外开放。 二是推动REITs市场高质量拓展。 落实REITs正常发行“十二条措施”要求，促进优质项目供给，研究推出REITs相关指数和ETF产品，推动REITs市场与香港市场互联互通。 三是提高债券市场服务实体经济的质量和效率。 完善公开透明、规范有序、诚信高效的债券审核登记制度。 深化债券产品创新，优化监管服务，多措并举提高债券融资的可及性和便捷性。 四是坚持底线思维，全力做好房地产、城市投资等重点领域风险防控。 适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，继续以资本市场为重点，落实支持房地产市场平稳健康发展的政策措施。 保持房地产企业股权和债务融资渠道总体稳定，支持房地产企业正常经营的合理融资需求。 坚持“一企一策”，稳步化解大型房地产企业债券违约风险。 加强城投债券风险监测预警，把公开市场债券和非标债“防爆”作为重中之重，全力维护债券市场平稳运行。
中国证券报记者也从相关人士处获悉，下一步将继续完善REITs市场体系，稳步推进多层次REITs市场建设，持续推动REITs市场高质量扩张，助力实体经济高质量发展和现代产业体系建设。
具体来说，一是尽快推动首批消费基础设施REITs顺利落地，帮助消费基础设施领域企业构建“投、融资、建、管、退”的良性循环，更好地服务消费基础设施领域的企业。满足人民消费需求，促进扩消费、稳增长； 二是支持更多符合条件的项目通过首发、增发方式上市，进一步拓宽REITs试点范围，尽快覆盖水利、新基建等基础设施领域，推动REITs市场规模扩大。 三是加快建立多层次REITs市场。 研究发展私募REITs市场，推动公募REITs、私募REITs、Pre-REITs协调发展，服务基础设施全周期投融资需求； 四是坚持监管与发展并重，持续强化REITs监管，优化信息披露要求，建立健全符合中国特色的REITs市场规则和监管制度安排。
打造一流投资银行和投资机构
中央金融工作会议提出培育一流投资银行和投资机构。
中国证券报记者了解到，围绕上述任务目标，证监会将支持龙头券商通过业务创新、集团化经营、并购重组等方式做优做强，打造一流投资银行，在服务实体经济、维护金融稳定方面发挥重要压舱石作用； 引导中小机构结合股东背景、区域优势等资源禀赋和专业能力，实现特色化、差异化发展。 推动证券公司投行、投资、投研协同联动，不断提高服务实体经济和服务注册制改革的能力，助力构建面向实体企业的多元化接力金融服务体系。
同时，狠抓投行业务内控合规建设，推动证券公司真正具备与注册制相匹配的理念、组织和能力，切实履行职责，不断提高质量。项目。 积极引导投资银行提高地位，将自身发展融入国家大局，切实发挥投资银行业务职能，积极服务高水平科技，自力更生、自力更生促进科技、产业、资本高水平循环。 鼓励证券公司加强金融科技建设，提高交易服务能力，在风险可控的前提下提高线上业务覆盖范围，多措并举便利投资者参与资本市场投资。
此外，围绕“促进长期资本形成”，证监会将继续加强部门协调，印发《资本市场投资侧改革行动方案》，加大中长期资金引入力度，提高各类中长期资金参与资本市场的热情和积极性。 稳定，推动社会保障基金、基本养老保险基金、年金基金、保险基金等中长期资金与资本市场整体保持良性互动。
沪深交易所正在研究完善
重组“少量快”审核机制
中央金融工作会议指出，要大力提高上市公司质量。
证监会党组在传达贯彻中央金融工作会议精神时指出，要大力推动上市公司质量提升，优化再融资和并购机制，巩固深化退市常态化机制，支持上市公司转型升级做优做强。
中国证券报记者了解到，围绕上述任务和目标，证监会随后将出台定向可转债重组规则，沪深交易所正在研究完善“小额转债重组规则”。金额快速”的重组审核机制。
并购重组有利于优化上市公司股权和资产结构，盘活现有资产，优化资源配置。 是上市公司转型升级、提质增效的重要途径。 近年来，我国经济发展重点从量的扩张转向质的提升，并购重组服务实体经济的功能作用更加凸显。
今年2月以来，证监会在并购重组领域全面实行注册制，坚持以信息披露为中心，把选择权交给市场。 优化重大资产重组认定标准，发行股份购买资产的最低发行价格由市场参考价的10%降低至20%，增加了交易双方的博弈空间降低交易成本。 下半年以来，我们持续优化并购重组监管机制，延长重组财务信息有效期，适当提高轻资产科技公司重组估值的普惠性。
据悉，证监会未来还将出台定向可转债重组规则，沪深交易所正在研究完善重组“小额快”审核机制。 随着上述政策落地见效，上市公司并购重组政策环境将进一步优化，资本市场并购重组主渠道作用将更加明显。
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