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9月14日，中国证券报记者从接近政策部门人士处获悉，市场关注的煤电产能价格改革政策有望年内出台，或将于1月1日起正式实施， 2024年，煤电企业在这一政策的刺激下利润有望增加。
业内人士认为，随着新能源装机容量持续扩张，煤电机组产能利用率可能持续下降，导致盈利能力下降。 明确容量价格机制后，各类电源（包括煤电、风电、光伏电、核电）可以在完整的电力市场上公平竞争，电价根据市场情况确定。 新一轮煤电产业价值重塑已经开始。
容量电价成本负担有望明确
据了解，这一煤电容量价格机制仅适用于符合规定投运的规范煤电机组。 对不符合国家能耗、环保和灵活调节能力要求的煤电机组，不实行容量电价机制。
未来，煤电机组装机电价可能按照回收煤电机组固定成本一定比例的原则确定。 业内人士指出，容量成本补偿需要在确定补偿容量、边际投资成本、预期收益等参数后，确定机组可获得的容量补偿费用。
记者从业内了解到，目前全国煤电机组运行期间每年固定成本支出约为每千瓦330元。 如果确定某地区容量价格回收固定成本比例为40%，则其获得的容量成本补偿应为1千瓦。 132元。 由于不同地区煤电改造水平存在差异，不同地区煤电装机价格水平也不一致。
值得一提的是，容量电价和电价并不相同。
天风证券公用事业分析师郭丽丽解释说，容量价格主要反映电厂的固定成本，与电厂类型、投资成本、贷款偿还利率和折旧方法密切相关； 电价主要反映发电厂的可变成本，它与燃料成本和材料成本密切相关。
以山东省为例，2020年4月率先提出对参与电力现货市场的燃煤发电机组进行容量补偿。 补偿价格按照发电机组的固定成本计算，主要包括机组固定资产的折旧和财务费用，综合补偿能力考虑机组的生产年限和可用状况，按装机容量计算。
至于容量电价成本由谁来承担，记者从多位业内人士处了解到，未来，工商业用户可能是主要承担者。 煤电机组可获得的容量电费可根据当地煤电容量电价和机组额定装机容量确定，由电网企业按月缴纳。 各地煤电装机电费纳入系统运行成本，可由工商业用户按用电量比例按月分摊。
山东省在2020年、2022年版容量补偿电价相关政策中明确，山东省容量市场运行前，对参与电力现货市场的发电机组容量补偿费将向用户侧征收，其中包括全网所有市场化用户消耗的电量。 数量。 根据《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》等文件精神，自2021年10月15日起，除居民用电外农业用电继续实行政府定价，所有工商业用电用户必须进入电力市场，按市场价格购电。
构建适合中国电力市场的容量机制
业内一致认为，随着煤电角色的转变，单一电力市场只能保证煤电机组边际运行成本的回收，无法体现煤电机组作为调节电源的容量价值。 为保证电力系统长期容量充足并提供有效的发电投资信号，采用合理的容量补偿机制将是未来的发展方向。
国内新能源装机规模不断增大，占比不断提高。 然而，煤电机组的优势在于其机电特性可以为电力系统的稳定和平衡提供重要支撑。 因此，保持煤电机组合理容量对于保证供电可靠性具有重要意义。 意义。
郭丽丽认为，随着新能源装机容量持续扩张，煤电机组产能利用率可能持续下降，导致产量下降。 如果企业资金成本回收问题得不到妥善解决，将对企业投资信心造成一定影响。 因此，有必要构建适合我国电力市场的容量机制。
申万宏源公用事业分析师查浩在接受记者采访时表示，容量价格对于改善煤电收入结构、增加传统电源建设意愿更为重要。 目前煤炭价格处于较低水平，是推出容量电价政策的良好时机。
目前，我国正在建立由中长期市场、现货市场、辅助服务市场、容量价格和碳市场组成的五位一体综合电力市场，为我国长期发展提供最基本的制度支撑。术语新能源转型。
“传统电源的建设不可或缺。如今，新能源逐渐成为电力主体，这将降低传统电源（主要是煤电）的利用率和预期收益，从而降低投资意愿传统电源。因此，新型电力系统的建设需要建立传统电源的容量成本回收机制。” 查浩说道。
惠及电力运营商和煤电设备制造商
不少机构认为，煤电容量电价政策的出台将有利于电力运营商和煤电设备制造商。 “容量电价的出台将改善煤电机组的收入结构，煤电运营商有望逐步从周期性属性转向公用事业属性，估值有望提升。” 查浩说道。
查浩表示，容量电价的出台将解决煤电厂建设意愿不足的问题，促进煤电机组的政策建设和升级改造。 因此，煤电产能价格政策将有利于煤电设备制造商。 此外，按容量电价的出台将解决煤电利用率低下的收入问题，从而促进大规模的灵活性改造。
值得一提的是，目前，我国部分省份已开始实施产能价格政策。 但由于不同省份能源结构和电力供需情况不同，容量电价政策也存在一定差异。 山东、广东、云南等地已启动试点。 业内预计，未来更多省份可能出台相关政策，煤电企业利润有望提升。
2020年4月，《关于电力现货市场燃煤发电机组试行容量补偿电价有关事项的通知》规定，容量市场运行前，参与电力现货市场的燃煤发电机组将试行容量补偿电价。容量补偿价格，补偿费由用户侧收取。 容量补偿电价标准暂定为0.0991元/kWh。
2022年12月，《云南省燃煤发电市场化改革实施方案》规定，燃煤发电企业最高发电量与最低发电量之间的调整空间将参与调整容量市场交易。 试点期间，烟煤、无烟煤额定装机容量将先有40%的容量参与燃煤发电调节容量市场交易，并根据市场供需变化动态调整。
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