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随着新能源产业的快速发展，风电、光伏设备报废量不断增加。 在处置这些废弃设备时，如何实现环境污染的减少和资源的循环利用是业界共同关心的问题。 目前，国家发改委等六部门已就此出台政策。
8月17日，国家发展改革委官网显示，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、生态环境部、商务部、国家发改委国务院国资委等部门联合印发《关于推进退役风电光伏设备回收利用的指导意见》（以下简称《指导意见》），鼓励有条件的地方和企业采取在培育先进技术和商业模式方面处于领先地位。
同时，综合考虑产业发展阶段、设备类型、退役条件等因素，《指导意见》分为2025年和2030年两个阶段的设备回收工作目标。
17日，国家发改委相关负责人在回答《指导意见》媒体记者提问时指出，目前我国存在“废旧风扇叶片、光伏组件简易焚烧填埋”现象。
目前，国内已有多家企业布局退役风电、光伏设备回收市场。
“《指导意见》的出台，让行业看到了曙光。” 南通日益新环保科技有限公司总经理朱杰：“看到政策落实到位”。
风电、太阳能设备批量退役即将到来
上述《指导意见》提出的具体工作目标是：到2025年，集中式风电场、光伏电站退役设备处置责任机制基本建立，相关标准规范进一步完善退役风电、光伏设备回收利用，建立资源循环利用关键技术。 取得突破。
到2030年，风电、光伏设备全流程回收技术体系基本成熟，资源回收模式更加完善，资源回收能力与退役规模有效匹配，标准更加完善，风电、光伏产业资源循环利用水平显着提高。 形成一批退役风电、光伏设备回收利用产业集群。
近年来，我国新能源产业快速发展，风电、光伏等新能源设备得到广泛应用，装机容量位居全球第一。 随着产业升级和设备更新换代的加快，新能源设备将面临批量退役问题。
以光伏为例，我国光伏市场起步于2000年左右，光伏组件的使用寿命一般为20至25年。 也就是说，部分模块已经到了更换期。 随着光伏组件产品日新月异，目前第一批安装的太阳能电池板中有相当一部分需要退役。
根据国际能源署的预测数据，2030年中国将需要回收150万吨光伏组件。这相当于需要1200列满载50个四十英尺集装箱的中欧班列。
根据我国“2030年碳达峰、2060年碳中和”的目标，2030年非化石能源占一次能源消费比重由20%提高到25%，风电、光伏发电累计装机容量发电量将达到12亿千瓦以上。 但业内普遍认为，这一目标将提前两年完成。
中国光伏行业协会理事长胡鄂生对第一财经记者表示，随着近年来大型现有项目的技术改造，光伏组件回收高峰将提前到来。 原因在于，随着技术的不断进步，成本更低、效率更高的光伏组件将取代之前的设备，而报废光伏组件的实际数据比上述机构的预测还要多。
风电方面，根据远景能源发布的《赢家碳足迹与低碳发展报告》显示，陆上风机（使用寿命约20年）退役后，部分零部件可运输至物资回收和再加工的生产场地。 行业数据显示，到2023年陆上风电机组将退役980台，装机容量54.6万千瓦； 到2025年，机组数量将超过1800台，装机容量达到125万千瓦； 到2030年，将超过3.4万台，装机容量约4500万千瓦。
以风电叶片为例，据业内人士介绍，预计到2025年，我国退役叶片将产生近5800吨复合固体废物，到2028年将达到7.4万吨。
存在单纯焚烧、填埋等现象
上述国家发改委相关负责人表示，退役新能源设备是新型固体废物，退役风电设备体积大、材质复杂，退役光伏设备资源价值高。 退役风电、光伏设备的回收利用具有重要意义。 可以有效利用废钢铁、废有色金属、废玻璃等再生资源，避免因不规范利用和处置而造成的占地和环境风险。 是一条绿色低碳循环的风电、光伏产业链。 开发的最后一个环节。
以光伏为例，光伏组件是光伏电站的核心，主要由玻璃、背板、电池、铝框、EVA、钎焊带和接线盒等组成。各组件的大部分材料，如玻璃、铜、铝、硅、银、镓、铟等均可回收。
晶体硅光伏组件中玻璃、钢、铝和半导体材料的比例可达90%以上，还含有1%左右的银和其他贵金属。 如果退役光伏组件能够全部回收利用，到2030年，可年回收碳钢145万吨、玻璃110万吨、塑料54万吨、铝26万吨、铜17万吨、硅5万吨、银550吨。可以从他们那里获得。 这些材料在其他前沿技术领域具有广阔的应用前景。
业内预测，到2030年，通过光伏组件回收技术可获得的原材料累计价值将接近80亿元，到2040年，累计可回收价值将高达1100亿元。
上述国家发改委负责人也表示，目前，一些发电企业、设备制造商、回收企业积极探索退役风电、光伏设备的回收技术和应用场景，积累了一定的技术基础。一定的经验。 但退役风电、光伏设备的回收还处于起步阶段，退役设备处置责任不明确，专业回收公司较少，商业模式不成熟。 废旧风电叶片、光伏组件有简单焚烧和填埋。
以光伏为例，朱杰等业内人士不久前对第一财经记者表示，目前，市场上的废旧光伏组件大部分被“小作坊”带走。
据第一财经记者调查，目前废旧光伏组件的回收主要集中在小微企业和个体户手中。 他们在闲鱼、抖音、淘宝、微信等平台搭建回收网络，通过倒卖废弃光伏组件获取利润。
问题在于，废旧光伏组件被小作坊收走后，由于大多没有采取相应的环保处理，最终会污染环境。 光伏组件中含有的银、铜等重金属元素会通过物理、化学作用逐渐渗漏到土壤中，进而对土壤、地下水等环境介质和植被、动物等生态要素造成危害和污染，直至通过生物累积危害人类自身的生命和健康。
随着《指导意见》的出台，上述乱象有望得到改善。
为促进退役风电、光伏设备回收利用，《意见》明确强化保障措施，在技术研发、金融政策支持、标准规范体系、产业培育等方面细化相关部署。
从企业来看，南通日亿新是国内最早布局废旧光伏组件回收市场的企业之一。 目前，市场上已有晶科能源（.SH）、东江环保（.SZ）、创业板（.SZ）、隆基绿能（.SH）等上市公司。
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