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加快重大项目建设
本报记者 熊莉
“金九银十”建设季重大项目建设正如火如荼地进行。 近期，各地纷纷启动新一批重大项目建设，涉及基础设施、产业升级、城市更新、社会民生等领域。 专家表示，四季度重大项目加快实施，有利于创造更多体力工作，推动投资增长持续恢复，为做好明年投资工作奠定基础。
重大项目密集“新”
10月7日，安徽省召开2023年第四批重大项目动员会，共开工重大项目1089个，总投资7074.6亿元，涉及制造业、基础设施、民生等领域。 9月25日，四川省1874个重大项目开工建设，总投资10.808亿元。 9月21日，总投资593亿元的58个重点项目在雄安新区密集开工，掀起四季度项目建设新高潮。 9月20日，重庆291个重大项目开工投产。
新项目如火如荼地开工建设，在建项目也在全速推进。 中秋、国庆假期期间，各地抢抓建设黄金期，重大项目建设“马不停蹄”。
在重庆，在我国首条横贯大巴山腹地的渝西高铁施工现场，中铁十七局等单位3000余名建设者坚守岗位，177个工作点因为路基、斜坡、隧道和桥梁是同时建造的。 点成一线，齐头并进，全线绽放。 在山西，中铁六局建筑安装公司参建的吉大园铁路工程山阴南站工程建设没有停工、延期，正在紧锣密鼓地赶工期施工。 全线建成后，将进一步加强山西与内蒙古西部及中南、华东、华北地区的联系。 在江苏，在北航道张景高长江大桥南锚地A3项目施工现场，中国交通建设公司的工作人员奋力开展深基础加固工作。 截至10月7日，该工程已施工加固桩1549根，占加固总量的62%，比原定节点目标提前1个月，为明年汛期前完成基坑封底奠定了良好基础。
数据显示，今年前8个月，计划总投资1亿元及以上项目投资同比增长9.9%，增速高于全部固定投资6.7个百分点。资产投资。 对全部固定资产投资增长的贡献率比前7个月有所提高。 5.4个百分点。
“重大项目是各种生产要素的重要载体，搞好重大项目建设，也是整合要素资源、激活要素潜力的过程。” 国家信息中心经济预测部工业经济研究室主任魏启佳认为，重大项目建设是经济平稳发展的关键。 流通的主力军是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。 特别是在当前经济加速复苏过程中，充分发挥重大项目建设的引领作用，对于确保经济运行在合理区间具有重要意义。
发行专项债券加快投资、稳定投资
今年以来，我国重大工程项目建设扎实推进，中央预算内投资基本完成，推动地方专项债券发行和使用，持续强化土地保护、海洋、能源、环评等因素。
根据《国务院关于今年预算执行情况的报告》，今年新增专项债券将在9月底前基本发行，项目建设专项债券资金将在10月底前使用完毕。 财政部数据显示，前8个月，地方政府发行项目建设等专项债券2.95万亿元，完成年度新增专项债券限额的77.5%，比上月加快10.8个百分点。 债券基金累计支持专项债券项目约2万个，推动一大批惠民生、补短板、补短板项目实施，有效发挥了政府投资的撬动作用。
前8个月，我国基础设施投资同比增长6.4%，增速高于全部固定资产投资3.2个百分点。 其中，铁路运输业投资增长23.4%，水利管理业投资增长4.8%，信息传输业投资增长3.4%。
为更好发挥投资稳增长作用，专项债券发行加快。 “8月份各地专项债券发行明显加快。9月份，专项债券发行进入冲刺阶段，当月发行3569亿元，明显高于去年同期。新增额度全年的基本已经发放完毕。” 民生银行首席经济学家温斌表示，9月份新增专项债券资金很大一部分投向了基础设施，8月份基础设施相关财政支出增速也明显加快，将为基础设施投资提供有力支撑。
目前，福建、陕西等地已宣布完成今年新专项债券的发行。 陕西省财政厅表示，将密切监控已发行专项债券项目的建设和资本支出进度，通过周调度、月度通报、专项督导等措施，推动形成更多实物工作量，充分发挥专项债券稳投资补短板。 、惠及民生的积极作用。
促进投资和高质量发展
目前，全年经济运行已进入最后一个季度，各地已谋划做好四季度经济工作，打好“最后一仗”。 其中，抓好重大项目建设，积极扩大有效投资是重点之一。
辽宁省提出，要全力抢项目、扩投资，加强投资运营和项目建设动态分析调度，统筹协调承包项目开工、项目投产和项目投产成效。加快投资进度，提高投资增速。 贵州省提出，围绕产业发展和重大民生需求，深入谋划、实施和储备一批好项目、大项目，继续加强政府投资项目管理，运用市场机制推动项目建设和发展。优化投资结构。 近期，北京、西安等地也启动了2024年重点项目征集工作，确保重点项目建设有序推进。
华泰资产首席经济学家、中国首席经济学家论坛主任王军表示，今年以来，投资对经济增长的拉动作用有所放缓。 一些地方政府财政收支偏紧，难以像以往那样通过扩大基础设施投资来拉动整体投资、促进经济复苏。 受内需不足、外需不确定等因素影响，四季度制造业投资仍面临较大压力。 四季度房地产投资降幅有望收窄。 “做好四季度稳投资工作，一方面要尽快发行专项债券并用足用好，另一方面要加快推进各地减债工作并通过城中村改造、民生领域投资等方式，尽力支持基础设施投资。”王军说。
“随着城市群和都市圈建设提质增效，基础设施投资仍将保持稳中有进的态势。 推动基础设施投资可持续发展，关键是做好项目储备和规划，做好投资效益的准确测算。 ，确保投资建设进程平稳有序。”魏启佳认为，从整体投资形势看，制造业转型升级、企业技术改造投资、民生领域投资建设等将为我市注入新的发展动能。特别是在建设现代产业体系过程中，产业升级涉及的投资需求巨大，关键是要形成推动产业升级的政策合力。
国家统计局投资司首席统计师罗一飞表示，下一阶段要继续拓展投资促进政策空间，加快推进“十四五”102个重大项目》等重大经济社会项目； 大力推动战略性新兴产业集群发展，全面加快制造业数字化转型； 抓紧推动落实促进民营经济发展壮大的各项政策措施，充分调动民间投资积极性，推动投资高质量发展。 （经济日报）
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