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那么，今年地方政府专项债券发行和使用的具体情况如何？ 预计预批规模是多少？ 2024年专项债券将如何发挥对有效需求的引领作用？
稳定投资增长带动经济增长
财政部数据显示，今年前10个月，地方政府在批准的新债限额内发行项目建设专项债券35.192亿元，主要用于市政建设和工业园区基础设施、社会事业、交通运输等领域。基础设施。 设施、保障性安居工程、农林水利等重点领域建设。
“增设地方政府专项债券，是扩大地方建设项目有效投资、稳定宏观经济、促进经济增长的重要手段，也是扩大就业、拉动内需、拉动消费、激活经济的有效举措。市场。” 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，今年前10个月，新政总体发行和使用情况我国地方政府专项债券表现良好，发行规模扩大、发行速度加快。 ，发行和使用效率和效益双双提高，这也意味着地方政府可以通过专项债券筹集更多债券资金用于重大项目建设，从而加快资金流动，加快经济复苏步伐，增强对经济的拉动作用。投资在经济中的作用。
财政部公布的数据显示，今年前10个月已完成年度新增专项债务限额的92.6%。 从投资方向看，今年新发专项债券60%以上投资于基础设施领域，主要用于市政建设和工业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农业、林业重点领域建设对保障重点项目建设资金需求、拉动基础设施投资增长发挥了积极作用。
国家统计局公布的最新数据显示，今年1-10月，全国固定资产投资同比增长2.9%。 基础设施投资同比增长5.9%，增速高于全部投资3.0个百分点。 大口径基础设施投资累计同比增速达到8.3%，体现了前10个月新增专项债券对稳定投资增长、拉动经济增长的积极作用。
从近10个月专项债券发行的投资方向看，各地在专项债券资金夯实基础、补短板、惠及民生、扩大投资等方面发挥了积极作用，为高增长提供了有力支撑。经济社会高质量发展。
新增专项债券预批金额预计2.28万亿元
目前，业内普遍预计2024年地方债提前审批额度将于11月至12月释放。 当前，国内经济复苏的基础还不牢固，宏观政策仍将保持稳定增长基调，积极的财政政策将继续发挥作用，包括保持基础设施投资增速在较高水平。 在此背景下，预计明年新发专项债券将保持超前发展态势，通过“早发快用”尽早形成实物工作量，刺激有效需求增长。
“提前批复的地方政府专项债券额度只会增加不会减少，会提前不会推迟。” 这是因为专项债券的重点投资领域是市政、民生工程、工业园区、农林水利、交通基础设施等，这些领域和项目不仅需要大量融资，而且可以带动和扩大规模。推动棚户区改造、改善医疗卫生设施，有效投入，惠及民生。 同时可以促进就业、刺激消费，发挥专项债促建设、稳就业、保增长、解民忧的综合效应。
明年，新增地方债预审额度大概率将按60%的比例发放，这意味着新增专项债券预审额度将在2.28万亿元左右。
专项债券发行主要用于重大基础设施建设、公共服务改善、产业升级等领域，是有效需求的重要组成部分。 通过发行专项债券，地方政府可以筹集更多资金用于重要项目推进，从而拉动投资，促进产业升级和城市发展。 目前，行业机构预测，先行审批额度或将突破2.7万亿元（其中新增专项债2.28万亿元、新增一般债4320亿元），或将继续利好东部金融条件较好的地区。
明年专项债券的发行和使用如何继续发挥对有效需求的带动作用？ 河南商业经济学会、郑州工程技术学院副秘书长胡宇博士表示，一方面要配合货币政策和市场改革，让更多的市场主体参与到项目中来，另一方面要配合货币政策和市场改革，让更多的市场主体参与到项目中来。受益于专项债券的使用。 达到事半功倍的效果； 另一方面，项目审批和使用方向也应更加关注民生项目和项目受益群众，为增加有效需求奠定基础。
明年新专项债券的发行和使用，一方面要紧密联系急需、必要、重点项目的储备、质量和经济形势，追求大资本与大产业、大市场的高度关联。和广阔的前景。 、深度融合； 另一方面，也要充分考虑专项债券实施困难的不利因素影响，积极运用多种地方债务融资工具，构建政府、民间机构、金融机构之间新型债权债务关系。为地方专项债券有效发行和高效使用创造条件。
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