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信托私立学校
《关于规范信托公司信托业务分类的通知》（以下简称“三分类新规”）的颁布实施，开启了信托行业发展的新阶段。 文件以业务分类的形式描述了监管部门期望的高效服务发展和满足人民美好生活需要的信托业的前景和未来。 三类新规正式草案与征求意见稿相比的一个重要变化是，将资产服务信托排在三类信托业务的前列，并且还用了更长的空间来对服务信托进行分类界定。企业。 对信托业务的厚望是写在纸面上的。 对于灵活敏感的信托行业，从业者对资产服务信托业务也充满期待，但行业实际发展中的痛点和困难也让很多从业者望而却步，尤其是一些亟待解决的制度障碍信托业的范围。 迫切需要有关部门的明确和支持，与信托业共同助力社会主义现代化国家建设。
01
服务信托业务
财产登记制度尚待明确
根据《信托法》规定，设立信托必须有明确的信托财产，并且信托财产必须进行登记，否则信托不生效。 过去信托行业以资产管理信托为主时，信托财产的交付主要是资金交付。 然而，在资产服务信托的发展道路上，信托财产登记制度的不完善将成为重要障碍。
家族信托、家族信托等理财资产服务信托明确可以接受财产权委托。 仍按照相关财产转让过户登记制度执行，有关部门未对信托财产交付作出专门规定，制约了该类业务的发展。 例如，在房地产委托业务中，财产登记流程体现为委托人将房地产转让给信托公司，这与信托公司自有房地产在登记外观上没有什么区别； 例如，在股权委托业务中，财产登记流程就体现在委托人转让股权上。 对于信托公司来说，信托公司成为目标公司的股东，工商登记的外观并不能体现信托公司代表信托计划持有股份。 在信托制度普及程度不高的情况下，可能会导致目标公司的业务客户与债权人形成误会，在实践中曾出现过一些畸形业务，其中一些客户借用“信托公司国家”的名义进行业务。国有企业”，也使得一些信托公司出于声誉风险的考虑，对合法合规的股权信托业务望而却步； 又如抵押服务信托，如信托公司与融资人未形成债权关系，仅接受担保物权的委托。 登记部门能否配合相关登记也没有制度依据。
资产服务信托业务开展实践中可能面临各类财产及产权的委托，可能涉及工商、不动产登记等多个行政部门，财产交付过程中面临的登记问题无法解决信托行业本身存在的问题，迫切需要有关部门从法律、法规和制度的角度考虑和支持，或者通过建立统一的信托登记机构来寻找替代的可行路径。
02
预付资金服务信托的发展
缺乏产业政策支持
健身、美容美发、教育培训、装修等消费领域的预付费资金安全问题是人们日常消费中常见的争议点。 受疫情影响，近年来商户捐款跑路的消息屡见不鲜，尽管个人消费者也出现了资金损失。 有限，但涉及消费者数量多，社会影响广泛，这也大大降低了消费者对此类行业的信任度，抑制了消费需求。 预付资金服务信托是利用信托制度保护消费者利益、减少此类风险案件的有效途径。 信托行业也做出了一些有益的尝试。
虽然行业内已经有不少此类业务的案例，但在零售消费领域，商家拥有相对强势的地位，通过折扣吸引消费者预付资金，并利用预付资金开设新店、扩大规模。 商户不具备与此类业务合作的能力。预付资金服务信托要实现质的突破，仍需要相关部门的支持。 袁继伟在《我国台湾地区信托业发展及启示》中还提到了我国台湾地区预收款信托的发展经验，其中法律法规和行业管理规定的支持是该类型发展的重要基础。的业务。 2012年，商务部颁布并不断修订《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，对发卡机构的备案、发行和资金管理等进行了规定。 法规和管理办法等，但在实践中，备案和资本监管仍然不到位。 参照我国商品房预售资金监管制度，仅对预付卡资金监管在法律、法规和制度中规定为强制性要求并予以实施。 为真正保护消费者合法权益，避免类似情况发生，信托从业者和信托行业监管部门应通过更多渠道和平台呼吁、发声，推动相关配套制度快速出台。
03
资产服务信托涉税制度有待完善
目前，我国信托税收法律法规主要集中在资产管理信托业务，资产服务信托发展过程中涉及的各种问题仍不完善，极大限制了非现金财产服务信托业务的发展。 一是受托房地产、股权等财产的家族、家族等资产服务信托业务。 如果按照房产、股权交易进行产权交割流程，可能会产生巨额的交易税和持有期间的税费。 处置也会产生交易税费； 二是基于现行税法框架，部分信托业务具有节税效果，以节税为主要目的设立的服务信托是否属于三税新规要求的合法合规信托服务信托类别在当前的监管环境下存在一定的不确定性。
04
服务信托业务表现良好
具体情况有赖于司法实践的支持
信托制度是普通法对世界法律体系的重要贡献之一，但国内发展主要集中于资产管理信托，一般公众对信托的理解仅限于“理财”、财产独立和风险隔离服务信托的重要功能在社会实践中的认知和利用程度较低，服务信托的司法实践也有限。 即使在资产管理信托领域，也存在司法实践规模不明确的阶段。 很多问题法院统一了审理标准，是司法部门支持商业信托发展的良好形式。 目前，只有三类新规及后续指导口径对资产服务信托业务进行了笼统的定义和描述，对于资产证券化服务信托以外的服务信托尚无详细的法律法规和司法实践。 资产服务信托业务目前面临理财信托受托人尽职边界、服务信托贷款纠纷中法律关系的认定、债权人撤销权行使范围等问题市场化重组服务信托。 未来司法部门的判决、判决逻辑和判例将在很大程度上决定信托公司服务信托业务的发展环境和发展前景。
三类新规正文倒数第二段提出“加强宣传引导”的要求，这是监管部门的要求，也是信托行业持续发展的重要保障。 长期以来，资管信托坚持私募定位，不允许公开推介。 公众和市场对信任关系、对信任功能的理解和运用缺乏了解，导致信任相关支撑体系完善进程缓慢。 未来，信托公司将按照监管要求做好投资者教育，建立信托产品，打破守信支付的风险意识，同时也引导金融消费者正确认识信托关系的本质，普及信任通过多种渠道和形式提供法律关系和资产服务。 信托业务表达了行业的声音和诉求，推动资产服务信托相关支撑体系的完善。
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