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有效盘活存量资产，形成投资良性循环，对于拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资、防范政府债务风险、降低企业债务水平具有重要意义。
7月24日，国家发展改革委召开促进民间投资专题新闻发布会。 会上，固定资产投资部副部长、一级巡视员韩志峰介绍，经过多年的投资建设，我国在基础设施领域已形成规模庞大的优质存量资产。 有效盘活存量资产，形成投资良性循环，对于拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资、防范政府债务风险、降低企业债务水平具有重要意义。
基础设施REITs是盘活存量资产的重要方式之一。 有效对接实体经济和资本市场。 无论是基础设施领域还是金融领域的重要创新。 可以说，它的推出恰逢其时。 目前，国家发改委已向证监会推荐了35个基础设施REITs项目，其中扩容项目4个； 已上市项目（含扩容）共32个，涉及REITs产品28个，发行资金975亿元。 其中，京东仓储物流、东九新经济产业园等为民间投资项目，形成了良好的示范效应。 但总体来看，民企REITs项目数量还比较少，资产类型还比较单一，还需要进一步努力推广。
韩志峰表示，国家发改委一贯支持和鼓励民营企业发行基础设施REITs。 2021年7月，国家发展改革委在《关于进一步做好基础设施领域房地产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》中明确提出，在项目申报中对各类所有制企业一视同仁、公平对待。 去年10月，经国务院批准、国家发展改革委印发的《关于进一步改善政策环境加强支持民间投资发展的意见》再次强调，支持民间投资项目参与基础设施REITs试点，增强民营企业参与基础设施REITs试点的积极性。
目前，民营企业上市的基础设施REITs项目并不多。 主要原因有二：从客观角度看，民营企业参与基础设施投资的广度和深度都比较有限，基础设施领域的民间投资项目数量普遍较少、占比较低。 从主观角度来看，基础设施REITs是一种创新的金融工具。 刚实施时，一些民营企业还抱有观望心态，接受新事物需要一个过程。 好消息是，近期，民企发行基础设施REITs的热情明显上升，申报项目数量大幅增加。 这可能与以下因素有关：一是今年3月，国家发改委、证监会将基础设施REITs发行行业扩大到消费基础设施领域。 二是首批REITs项目上市两年多，民企对基础设施REITs的认识有所提高。 三是重点加大基础设施REITs前期辅导力度，帮助项目尽快满足申请条件。 今年以来，我们已组织召开16次公开办公会，邀请证监会债券部、沪深交易所及相关专家参加，对71个项目进行集体讨论，其中民企项目19个，涉及商场、光伏风电、大数据中心等各类资产。
韩志峰表示，国家发改委一贯重视并积极鼓励民营企业参与盘活存量资产工作。 一是鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活现有存量资产； 二是鼓励民营企业优化发展模式，盘活存量资产，在不提高负债率的情况下加快资金周转，提高资金利用效率，投资新能源等发展潜力大的行业。
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