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所谓国家主权信用评级，是国际评级机构对一国中央政府作为债务人履行偿债责任的信用意愿和信用能力作出的判断。 “一般来说，对主权信用进行评级时，除了考虑一国GDP增长趋势、对外贸易、国际收支、外汇储备、外债总量和结构、财政收支、政策执行情况等因素外， “我们还要分析金融体制改革、国企改革、社会保障制度改革等带来的财政负担，最后得出综合结论。”国家宏观经济局副局长冯巧斌表示。国务院发展研究中心研究部.
报告称，穆迪认为，影响其对中国主权信用展望的因素主要有三个。 一是房地产低迷拖累我国中期经济增长； 其次，我国融资平台债务可能转为政府或有负债。 ，进而影响国家的财政实力； 第三，受人口结构变化等因素影响，我国中期经济增速可能出现下滑。
冯巧斌表示，我国经济已从高速增长阶段转向更加注重质量、效率、安全等方面的更加全面高质量发展。 在经济转型过程中，一些深层次矛盾问题凸显。 但作为外部观察者，穆迪显然对中国经济运行缺乏深入了解。
首先，房地产对经济影响的判断存在错误。 “穆迪报告中对我国房地产走势的判断是基于2021年至报告发布前的信息，由于时间限制，并未考虑到近期我国房地产行业的一系列支持政策事实上，同样三大评级机构标准普尔在其近期发布的研究报告中也做出了“中国房地产已见底”的判断。 冯巧斌分析称，穆迪的报告也在一定程度上高估了我国财政收入对卖地的影响。 依赖程度。 多年来财政运作的实践表明，地方财政中的土地净收入仅占土地出让收入的20%，地方财政收入的比重更低。 穆迪报告称，“到2022年，卖地收入将占财政收入的37%”，这显然过高。
二是对地方融资平台债务判断较为片面。 穆迪报告认为，部分融资平台债务将转化为政府债务，从而影响国家财政能力。 中央财经大学教授乔宝云认为，穆迪报告对融资平台债务问题的看法不准确。 国家认真筛选融资平台和部分地方国企债务纳入隐性债务管理。 这部分主要是地方政府直接举债或承诺用财政资金偿还，超出法定政府债务限额违规提供担保造成的。 的债务。 地方政府对非隐性债务不承担责任。 我国处理隐性债务有明确的路径和方法，统筹各种资金、资产、资源和各项配套政策措施妥善解决现有隐性债务，有明确的路线图。 总体来看，我国政府债务风险总体可控。 此外，每当讨论债务时，也应该审视资产端的情况。 不过，穆迪的报告根本不涉及资产问题。 众所周知，在我国以公有制为主的制度下，政府拥有巨大的资产资源，尤其是中国政府多年来一直这样做。 我国大量投入基础设施建设，积累了大量优质资产，在讨论债务问题时应予以考虑。
三是我国中期经济增速预测偏低。 穆迪对我国中期经济增速给出较低预测，明显低于国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）等机构的预测。 “当前，我国经济正处于深刻转型之中，受三年疫情影响，近年来增速有所下滑，但随着伤痕效应逐渐消退、地缘政治缓和，我国经济有望回升。”明年继续复苏并取得成功，增长更加稳定。长期看，我国经济长期增长的基本面没有改变，经济韧性强、潜力大、空间广的基本特征没有改变。深层次市场没有改变，完全能够支撑我国经济长期稳定增长。” 冯乔斌说道。
专家认为，我国经济正走上高质量发展道路，各方面积极因素不断积累，清晰勾勒出经济发展的美好前景。 一是新动能加速成长发展。 芯片、人工智能等领域相关生产设备产量快速增长，增长引擎作用不断显现。 二是高新技术、智能制造等新兴产业发展良好。 三是新能源、新材料等新产品快速增长。 四是网络零售等新业态持续活跃。 五是数字经济成为支撑经济高质量发展的关键力量。 六是绿色发展走在世界前列。 我国已成为全球最大的新能源汽车和光伏组件出口国。
“穆迪对中国国内正在发生的深刻变化的认识表现出一定的疏离和局限性，对中国政府稳定经济增长的决心、决心、耐心以及相关制度优势了解有限，这在一定程度上影响了其对中国经济增长前景和财政能力的研判。我们期待穆迪等机构继续关注中国市场，及时调整评价结论，更好地引导国际投资者。 冯巧斌说道。
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