财经新闻网消息：
在白宫和美国国会一会儿说“有进展”，一会儿说“无协议”的同时，美国财政部已经开始为最终触发债务上限做准备。
据知情人士透露，美国财政部官员正在参考 2011 年债务上限谈判期间制定的应急计划，向各机构通报债务上限触发时支付流程可能发生的变化以及可能的应对措施。 例如，联邦机构只能在到期日的前一天向财政部提交账单。 过去，政府部门会提前很长时间向财政部要钱，财政部会在到期日之前完成审核。
知情人士称，一些部门已经开始按照这个流程提交账单。 这样做的目的是，当财政部发现账户中的资金无法支付一整天的账单时，会选择整体推迟，直到收到的钱足以支付当天的账单。 据了解，该计划已在政府内部进行了讨论，但财政部尚未正式通知更改付款方式。
至于资本市场比较关心的美国国债，虽然应急预案中没有提到优先支付国债的问题，但根据2011年和2013年公布的会议纪要，美联储和美联储的官员美国财政部都提到了保护国债的优先事项。 付清本息，然后根据每天的情况评估是否可以支付其他账单。
不过，据知情人士透露，美国财政部官员在政府间沟通中并未提及是否会优先支付国债。 同时，在美国财政部官方财务手册中，仅提及达到债务上限后的“每日还款”制度，并未明确是否优先偿还国债。
对此，美国财长耶伦也公开表示“不太可能设定支付优先顺序”，强调这将使白宫和财政部做出非常艰难的选择。 这句话不难理解。 按时偿还国债本息有助于稳定金融市场信心，但也可能意味着美国老年人可能无法按时领取社保。
除了安排支付顺序外，美国财政部还要求各部门仔细审查支付的必要性。 本月早些时候，财政部负责会计事务的助理部长戴维 (David) 要求各部门在最近的大额票据支付之前通知财政部。
联邦政府需要关门吗？
尽管美国联邦政府过去因国会财政法案的频繁扯皮而关门的经历不少，但触及债务上限仍是一个非常新鲜的经历。 一些政府官员也不知道发生这种情况时是否要关门。
根据美国媒体获得的司法系统备忘录，该部门希望财政部和预算管理办公室在触发债务上限时发布具体指导。
备忘录还写道：“即使美国财政部无法按时发放薪水，美国国债违约也不会影响司法部门的运作——工作人员将需要继续上班，法院将继续照常运作等。”
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