编辑：佚名 来源：财经新闻网
财经网金融梳理了银保监系统7月份针对保险业务开出的罚单，发现监管层高压持续，各级银保监局对险企的管控日趋严格。
据财经网金融统计，7月份银保监全系统针对险企共开出165张保险罚单，处罚104机构家次，相关负责人144人次，合计2760.1万元。相较6月，银保监会处罚的人次及机构家次分别上涨29.7%及16.8%，罚款总额上涨30.3%。
从地域上看，江苏、山东二省开出的罚单数量及金额均为全国前两名：据财经网金融统计，江苏共处罚负责人19人次，机构15家次，合计349.5万元；山东共处罚负责人20人次，机构18家次，合计319.5万元。
从被处罚业务上看，车险在综改半年之后仍旧面临高压监管：据统计，7月数额最大的10张企业罚单中4张与车险业务相关，共1家保险公司及1家保险经纪公司车险业务被关停，1位车险代理人被撤销资格。
追责更“细致”： 江苏、山东披露案件细节，多名高管受罚
7月份银保监全系统针对险企共开出165张保险罚单，处罚104机构家次，相关负责人144人次，合计2760.1万元。其中，江苏共处罚负责人19人次，机构15家次，合计349.5万元；山东共处罚负责人20人次，机构18家次，合计319.5万元。
财经网金融发现，江苏、山东二省不仅惩罚力度大，对涉事企业的追责也更加细致。
行政处罚决定书显示，江苏、山东二省的银保监局对企业及个人所涉违规事项的细节披露详尽，其中包括违法事项发生的时间、涉及金额、具体内容，以及被追责人所担任职务及责任要求。
以山东银保监局经办的新华人寿保险股份有限公司聊城中心支公司（以下简称新华人寿聊城）内控管理不到位一案为例，决定书中鲁银保监指出了新华人寿聊城预算系统用户密码管理不当、权限管理混乱、风险排查流于形式等多项内控缺失的具体表现，明确了2018年6月至2020年6月的审核时间，追责了财务部经理、公司副总经理及公司总经理三位企业中高层。
除披露案件细节详尽外，江苏、山东二省的银保监局对负责人的追责也更加严格，将惩罚落实到负监督责任的管理层已成常态。
据财经网金融统计，7月内江苏省共有15名企业管理人员被追责，其中包括1名董事长，7名总经理及副总经理；而山东省18名企业管理人员被追责，其中包括1名董事长助理、6名总经理及副总经理、5位部门经理及主管。
对外经济贸易大学保险学院风险管理与保险学系主任何小伟副教授对财经网金融表示，江苏、山东两省监管局的细致追责和严监管的大背景是一致的，“这种现象是有历史背景的：从去年开始，地方的银保监局被银保监会赋予了更大的权限，可以对险企作更多处罚。但实际上银保监会并没有给统一的尺度，所以各地方局处理起案件来分寸会有差异。江苏和山东是保险行业发展得比较好的省，基础也比较好，在严监管背景下有能力去做更细致的追责，这有助于追求高质量发展，当然具体效果还要等时间检验。”
综改半年车后险高压持续 三家企业车险业务被关停
2020年下半年银保监会推出车险综改后，各大险企及保险代理公司、经纪公司的车险业务就一直是监管重点。2021年上半年，全银保监系统共针对车险处罚负责人及机构67次，中华联合深圳分公司被暂停车险新业务2个月，人保财险和平安财险新疆地区业务暂停三个月。
4月中银保监局曾就“车险综改半年”召开会议，会议指出综改已卓有成效：消费者获得感明显增强，89%的保单签单保费下降，其中保费降幅超过30%的保单占比达到64%。；三责险平均保额由改革前的89万元提升到133万元。
综改半年后，银保监全系统对于车险业务的高压监管仍在持续。据财经网金融统计，6月银保监全系统共针对车险业务处罚负责人及机构16次，共计金额300万；7月银保监全系统共针对车险业务处罚负责人及机构16次，共计金额325万。
除此之外，7月份银保监系统开出的大额及“顶格”罚单也有近半数是针对车险业务。据统计，7月份罚金数额排名前十的大额罚单中有4张与车险业务相关；共1家保险公司及1家保险经纪公司车险业务被关停，1位车险代理人被撤销资格。
其中，人民财险柳州分公司因给予投保人合同约定以外的其他利益被处以罚款65万，暂停车险业务3个月，4名负责人被追责；最会保保险经纪有限公司因材料造假被禁止开展车险业务；河南京裕汽车保险代理有限公司的陈根林因与无保险兼业代理资质机构合作被撤销任职资格。
“车险的这些罚单都是围绕综改开展的，其实问题都是虚列费用或者价格战损害消费者利益一类的老问题，但有些财险公司老不改，这就只能罚了。”何小伟在谈及车险面临监管高压时对财经网金融表示，“监管在过去的很长时间，尤其是保监会期间，很多时候就睁一只眼闭一只眼，但成立了银保监会后就比较铁面。这次车险综改一系列措施也是希望结束无序竞争，让保险公司把更多精力投入到产品开发上，保护消费者权益。”
同时，也有专业人士表示过度严格的监管可能阻碍车险行业的发展。“严监管是为了实现车险综合改革的各项目标，但有些监管措施可能会走偏。比如一些地方监管局严格控制保险公司及其分支机构各月之间保费收入的增长比例，车险的科技化方向的监管限制没有大的突破，至今里程保都没有破冰等等，这已经对车险的健康发展构成障碍。”对外经贸大学保险学院教授王国军对财经网金融表示。
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