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4月1日下午，湖南省教育厅等五部门印发《湖南省义务教育课后服务实施办法》（以下简称《办法》），规定了范围、时间、本地区义务教育课外服务的内容和渠道。 以及收费细则。
《办法》的诞生背景源于“双减”后，湖南制定的中小学课外服务暂行办法两年有效期已满，新文件必须制定。
另一方面，教育部等四部门去年底联合印发《关于进一步规范义务教育课外服务相关工作的通知》，明确提出五项“严禁”要求：各地要抓紧抓好落实。
与此前的暂行办法相比，《办法》继续贯彻了课后服务“自愿”、“公益属性”、“全面教育”和“主动公开”的基本原则，并有更加细化的实施要求。 规定。
比如，课后服务时间，《办法》增加了新的要求，即以上课时间为付费单位的，上课时间小学为40分钟，初中为45分钟。
与教育部规定一致，《办法》还强调，学校为学生提供的早到督导自习、午休督导、晚自习等服务不纳入“督导”范围。课后服务。 不得利用课后服务时间组织学生备考、讲授新课程、集体补课。
关于课余服务内容，《办法》进一步详细提到义务教育阶段在校工作日实行“1+X”课后服务模式。
“1”是指学科辅导服务，包括辅导完成作业、面批批改、为有需要的学生提供辅导指导、学习发展指导等； “X”指非学科素质发展服务，包括德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和俱乐部活动等。
在学科辅导与非学科素质拓展相结合的基础上，“原则上每周素质拓展服务时间比例应达到50%以上”。
《办法》还提倡多户外活动，适当增加学生参加体育锻炼的时间，鼓励当天没有体育课的班级提供课后体育服务； 小学1-2年级主要提供优质发展服务，不得借班。 服务后布置的任何书面作业。
师资不足是学校课后服务的门槛。 《办法》提出以下解决方案：
一是组织本地区优秀教师和骨干教师到学校提供课后服务； 二是聘请退休教师、退休运动员、非物质文化遗产传承人、志愿者以及艺术团、歌舞剧院的合格专业人员提供课后服务。 放学后服务。
三是引入具备相应资质和条件的第三方机构，这对第三方机构的遴选审核、招投标、日常监管等提出了一系列要求。
比如，要建立校外引进人员资格审查机制，严格禁止不符合规定条件的人员进入学校提供课外服务。 任何学校不得将课外服务完全交给第三方机构或组织，严禁第三方机构或组织参与校内学科服务。
在收费方面进一步确认了公益性原则，即介绍费应明显低于培训机构在校外提供类似培训服务的收费标准。
各地区引入第三方机构的总体要求相似，但个别细节略有差异。
例如，浙江省专门针对第三方机构引进出台了相关文件，规定校外培训机构的选拔必须采取“两级选拔”形式，即“区域选拔”和“学校选拔”。选择。” 前者由教育行政部门统筹协调，科技、文化和旅游、体育等非学科事业单位主管部门实施。 后者是各学校的责任。
为保证评选工作公开、公正，“白名单”评选的评审专家是从地方主管部门建立的专家库中随机抽取的； 审查过程应由多方代表监督。
允许引入第三方机构，给校外培训机构带来了机会。 这甚至成为不少从业者的共识，课后服务市场是“双降”下为数不多的增量市场之一。
近两年来，课外服务市场明显热闹起来，各路势力纷纷入局抢占市场。
一方面是老牌巨头入驻，如红河科技（.SZ）、科大讯飞（）等。 他们凭借渠道资源优势快速攻城略地，擅长提供更完善、更快速的迭代解决方案。 鸿合科技对课后服务市场寄予厚望，将其视为第二条增长曲线。
一方面，有以K12龙头品牌为代表的玩家，如猿辅导的飞翔星球、作业帮的子品牌云思之学等，他们往往擅长内容和教学研究，采用线上老师讲授和线下老师主导的方式。楷模。 为学校提供服务。
还有一批专注于课后服务的垂直玩家，比如始于杭州的好多速教、始于广州的课外喵。 他们利用本地化优势，从该地区起步，然后向外扩张。
除了这些老牌玩家之外，疫情期间通过网课迅速拓展校内市场的阿里巴巴和腾讯，在“双减”后也第一时间发布了针对课后服务市场的解决方案。 各大互联网公司加大对课后服务市场关注的逻辑是提供管理平台，发挥管理工具的作用。
市场规模也足够大。 以2022年全国中小学21.66万所、中小学生1.85亿人、收费300元/人/学期计算，课后服务潜在市场达1110亿元。
“未来三年，优质教育需求的50%以上将转移到校内课后服务，市场规模将从‘双减’前的150亿元以上增长到2400亿元元。” 好多速教联合创始人谢新宇曾在接受界面教育采访时表示。
这一判断主要基于以下两点。 一是政策监管下，不少存在经营问题的优质教育机构面临破产风险； 其次，在“学校发挥教育主体作用”下，校外托管的优质教育机构也将大量减少。
中国课后托管教育联盟创始人、课后服务行业资深专家张宏伟告诉界面教育，如今的课后服务市场还处于早期、碎片化的状态。 “真正的领军人物还没有出现。 所谓的龙头企业至少占据10%-20%的市场份额。”
张宏伟认为，从整个行业来看，课后服务行业的容量非常大。 目前，该行业刚刚起步，距离竞争现有市场还很远。 每个参与者都擅长不同的事情。 课后服务拥有极高的渠道资源和落地运营能力。 挑战中，合作将远远大于竞争。
张宏伟在今年3月的一篇文章中提到，就课外服务行业而言，2024年最大的变化是其管辖范围逐渐从“基础教育”转向“校外培训机构监管” “ 部门。
这意味着原来以校内教师为主的模式已逐渐走向校内教师+校外机构并存的方向。 这也进一步表明，三年来，教育部门领导对现行决策机制和收费政策有充分认识，对课后服务落实情况十分关心。 存在一定问题，发展顺利。 面对这种新形势，需要新的解决方案来应对。
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