财经新闻网消息：
11月4日举办的“中国与世界经济学学术研讨会暨《化解不确定性：中国与世界经济发展的逻辑”》举行新书发布会分享活动。该书作者、国际经济学会学术委员金融论坛（IFF），美国经济学会中国区主任张玉贵邀请左学金等嘉宾共同探讨中国当前的诸多不确定性，特别是在中美博弈的背景下，以及如何应对这些不确定性。
人口负增长可能会持续到下个世纪
左学金认为，中国人口变化面临的不确定性首先在于人口负增长和老龄化趋势。 2022年底，全国人口将比上年末减少85万，开启人口负增长过程。 中国人口变化的主要风险已从人口过多、过快增长转向持续负增长、极低生育率、快速老龄化。
其次，生育率也面临不确定性。 一个关键问题是中国女性的总和生育率将如何变化。 左学金等学者根据稳定人口模型的模拟结果发现，假设我国人口总和生育率从2015年的1.55线性增加到2040年的更替水平2.1，此后保持不变，那么要等到2097年，即达到更替水平近60年后，人口负增长趋势才能扭转。 由于中国实际生育率远低于研究假设，2040年中国生育率恢复更替水平的可能性极小，人口负增长大概率会持续到下个世纪。
随着人口趋势的不断变化，人口迁移也在重塑国家人口的空间分布。 第七次全国人口普查数据显示，东部地区人口占全国人口增长2.15个百分点，西部地区受成渝城市群带动小幅增长0.22个百分点，中部地区下降0.79个百分点其中，东北地区下降1.20个百分点。 百分点。 全国330多个地级行政区中，共有149个地市人口减少，占比44.7%。 一些农村地区、资源枯竭城市等人口外流地区人口减少甚至无人化。
左学金认为，人口和经济活动向少数大城市集中是全球趋势。 未来，我国人口和经济活动将继续向沿海三大城市群、沿江两大城市群和部分交通沿线（交通干线）城市群聚集。 总人口的减少不会改变这种集聚趋势，反而会在推力和拉力的共同作用下加剧。 随着人口负增长时代的临近，更多地市将出现人口减少。 因此，城市在规划房地产投资、能源、交通、通讯等基础设施建设时必须具有足够的前瞻性，避免不必要的浪费。
让公共财政支出转型引领扩大国内消费
左学金认为，人口负增长和老龄化将对中国经济发展产生深远影响。 这种影响主要体现在供给侧和需求侧两个方面。
对供给侧的影响表现在：劳动力稀缺、成本上升； 储蓄和投资率下降； 经济增长主要动力由资本、劳动力等传统要素转向创新和技术进步，经济增速放缓。
需求方面，2022年12月中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重冲击。 在造成三重冲击的内部因素中，人口负增长和老龄化是重要因素之一。
左学金认为，人口素质和创新能力对经济增长至关重要，需要加大人力资本投入，以人口高质量发展支撑中国式现代化。 然而，人力资本投资与传统的产能和基础设施投资有显着不同。 中国的人力资本投资，包括政府和家庭的教育、医疗、体育、文化娱乐等商品和服务支出，纳入消费统计。 因此，增加人力资本投资需要进行需求侧转型，将部分投资转化为国内消费。
那么如何加快转变需求结构、扩大内需呢？
左学金认为，扩大居民消费是扩大内需的首要任务。 居民消费率=居民消费倾向（居民消费额/居民可支配收入）×居民可支配收入比重（居民可支配收入/GDP）。 因此，提高居民消费率需要提高居民消费倾向和居民可支配收入。 在增加居民可支配收入方面，要增加居民家庭收入和劳动收入，减轻劳动者税收负担。 提高居民消费倾向，要进一步改革基本社会保障制度，包括基本养老、基本医疗、基本住房等，消除或减轻城乡居民消费后顾之忧。
此外，公共财政支出转型必须引领国内消费的扩大。
左学金引用的数据显示，假设我们的目标是长期提高消费率18个百分点，降低投资率18个百分点，并假设这个调整的20%到30%是通过财政，那么相当于GDP的3.6%至5.4%的财政支出从投资转向民生。 按2022年GDP 121万亿元估算，相当于4.36万亿元至6.53万亿元。 如果说2009年我国应对国际金融危机是投入4万亿元扩大投资需求，那么现在我们推动形成新发展格局的一个基本思路就是用4.36万亿元至6.53万亿元的公共投资拉动经济增长。 20万元以上。 亿元国内消费。 将部分原来用于（硬件）投资的公共支出逐步转向民生消费，特别是与提高人口素质有关的营养保健、教育医疗、体育文化活动等支出。
以教育为例，我国目前教育财政投入约占GDP的4%，接近中高收入国家平均水平，但与高收入国家相比仍存在显着差距。 中小学教育生均公共经费投入较低，城乡、区域间均等化水平较低。 因此，有必要加大义务教育财政投入均等化力度，特别是确保农村家庭子女和流动家庭（农民工等进城务工人员）子女获得同等的生均经费投入。
此外，人口老龄化和劳动年龄人口下降，造成基本养老保险巨大的隐性养老金负债。 左学金建议，推动基本社会保险收入来源多元化，除按劳动报酬缴纳社会保障费外，还需提高一般税收在基本社会保险资金来源中的比重； 同时，增加社会保障和福利支出，实现基本保障。 建立广覆盖、多层次、多支柱的养老保险制度。
左学金表示，不确定性是中国和世界未来发展面临的重大问题。 因此，中美关系的走向也非常重要，中美合作对于应对全球人民面临的挑战至关重要。 正如张玉贵在新书中所说：“实现全球经济治理目标的内生性要求中美两国必须在合作博弈过程中展现出作为大国应有的国际责任感和责任感。”贸易和金融稳定呼唤国际上负责任的决策者和两国强大的市场主体通过对话和交流逐步消除分歧，通过竞争和合作促进商品和资本的自由流通，早日建立有效的利益分享机制告别零和博弈，追求繁荣，共生是中国与世界的使命。
免责声明 ① 本网所刊登文章均来自网络转载;文章观点不代表本网立场,其真实性由作者或稿源方负责 ② 如果您对稿件和图片等有版权及其他争议,请及时与我们联系,我们将核实情况后进行相关删除 ③ 联系邮箱:215858170@qq.com
Copyright © 2017-2018