财经新闻网消息：
8月16日，国务院总理李强主持召开国务院第二次全体会议，部署推进下一步工作，确保完成年度目标任务，扎实推进高质量发展。
这次会议的最新基调是什么？ 业界对本次会议有何解读？
财联社记者发现，李强此次在会上的讲话突出了一个“又”字，这意味着未来围绕高质量发展实现年度目标任务的力度可能会更大。 措施频度较高，在以往政策基础上有新的改进。 积极信号更加明显，获得感不断提升。 这也是社会各界的期盼。 围绕会议内容，李强在讲话中提到了七个“重点”，也明确了后续工作的重点。
要以扩大内需为中心，继续扩大扩大消费、促进投资的政策空间，提振大宗消费，调动民间投资积极性，扎实做好重大项目前期研究和储备工作。
要围绕构建现代产业体系，用新技术新业态加快传统产业转型升级，大力推动战略性新兴产业集群发展，全面加快制造业数字化转型步伐。
要以深化改革开放为中心，实施新一轮国企改革深化升级行动，优化民营企业发展环境，推动外贸稳定规模、优化结构，使加大吸引和利用外资力度。
要着力推动区域城乡协调发展，深化实施主体功能区战略，实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，巩固扩大脱贫攻坚成果。
要着力防范化解重大风险，有序有效有效推动重点领域风险实质性化解。
要保障和改善民生，加大对困难群众的社会救助力度，多渠道促进就业增收。
要加强防灾减灾救灾和安全生产监管，做好灾后恢复重建工作，深入开展安全生产风险隐患排查整治，保障人民群众生命安全。最大限度地保护生命和财产。
会后接受金融协会记者采访的部分券商首席经济学家和专家学者认为，会议释放出的明确积极信号增强了市场信心。
光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东表示，对于资本市场而言，会议释放了明确的稳增长政策信号。 随着政策接力的落实，将形成合力，有利于稳定市场对经济复苏的预期。
中金公司宏观研究分析师表示，这次会议凸显了政策稳增长的决心。 会议首先提到“大力提高行政效能”。 这一表述意味着下一步政策将非常注重实际效果，包括经济发展成果、市场和社会各方面的客观反馈等等。 从具体政策方向看，扩大内需、建设现代产业体系仍是重点，但同时强调“大幅降低重点领域风险”。
上述分析人士进一步提到，近期各部委积极采取措施落实会议精神，特别是在资本市场和房地产领域。 此次国务院全体会议凸显了政府对经济形势的重视和稳增长政策的决心，强调了落实的有效性，预计将对提振市场信心产生积极影响。
要点一：重新定位“经济运行总体回升向好”基调
李强在会上指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地方各部门共同努力下，我国经济运行总体恢复并有所提高，为实现年度目标任务奠定了良好基础。 我们要切实把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、保持定力，努力把宏观调控落到实处。 ——精准有效调控，加强各项政策协调配合 克服困难，继续推动经济运行持续向好、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险持续化解和隐患。
可见，今年以来，投资、消费等一些经济指标均有不同程度回落，但个别数据只是指示性的，是正常波动的结果。 重大会议多次定调当前经济形势稳定向好，本次会议也不例外。 这一准确判断体现在“经济运行总体复苏向好”、“不断推动经济运行持续向好”、“在夯实基础过程中加快打造高质量发展新优势”等讲话中体现出来。和培养人才”。
8月15日，国务院第二次全体会议召开前夕，国家统计局新闻发言人在新闻发布会上介绍2023年7月国民经济运行情况。 总的来看，世界政治经济形势复杂，内需依然不足，经济复苏基础仍需夯实。 当前，国民经济持续复苏，生产需求基本稳定，就业价格总体稳定，发展质量稳步提升。
看点二：继续扩大内需、扩大消费、促进投资的政策空间
内需由消费和投资组成，是经济增长的“主引擎”。 李强在讲话中首先提到，“要以扩大内需为中心，继续扩大扩大消费、促进投资的政策空间，提振大宗消费，调动民间投资积极性，扎实做好前期工作”。重大项目研究与储备。”
消费是最终需求，是经济发展的根本动力。 目前，促进消费的重大举措已陆续推出。 日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的若干措施》，优先考虑恢复和扩大消费。 《办法》从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、扩大新消费、完善消费设施、优化消费环境等方面提出了20条针对性措施。
其中，在稳定大宗消费措施方面，《办法》提出了优化汽车购置和使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求、增加居民消费等具体措施。改良及电子产品； 在扩大服务消费方面，提出扩大餐饮服务消费、丰富文化和旅游消费、促进娱乐体育会展消费、增加健康服务消费。 在促进农村消费方面，提出开展绿色产品下乡，完善农村电子商务和快递物流配送体系，推动特色产品引进。 城市、大力发展乡村旅游等措施。
东吴证券分析认为，上述20条措施的核心是推动消费长期实现内生健康良性循环； 平安证券研究提到，随着刺激消费政策的不断出台以及居民收入和信心的逐步恢复，消费复苏将呈现先低后高的节奏； 中泰证券研究认为，这些举措充分释放了当前恢复和扩大消费的政策意图。
看点三：构建现代产业体系，大力推动战略性新兴产业集群发展
“努力构建现代产业体系”持续成为市场热议的话题。 现代产业体系是现代国家的物质技术基础。 今年4月召开的中央政治局会议指出，加快构建以实体经济为支撑的现代产业体系，要逆势而上，加快在以下领域取得突破：弱项的同时，也要顺势而为，在强项领域做大做强。
随后，国务院常务会议从加快先进制造业集群发展、加快充电基础设施建设、支持新能源汽车产业高质量发展等多方面部署进一步构建现代产业体系的政策。推动产业迈向中高端。
财联社记者了解到，今年7月底8月初以来，国家发改委有关部门频频开展调研，旨在加快现代产业体系建设，制定扶持政策。 这些部门的专业人员在各个领域进行了深入的探讨和研究，以推动我国产业体系向现代化转型。 这些政策有望为相关产业提供有力支持，促进其健康快速发展。 此外，各地还着力构建现代产业体系。 事实上，山东、甘肃、福建等地相关职能部门在近期召开的上半年工作会议上都提到了加快现代产业体系建设的重要性。
不难发现，着力构建现代产业体系，需要全面加快制造业数字化转型步伐。 记者还注意到，相关政策已经实际出台。 财政部、工业和信息化部联合印发《关于开展城市中小企业数字化转型试点工作的通知》。 2023年至2025年，两部门计划分三批组织开展中小企业数字化转型试点工作。 2023年，将选择30个左右的城市开展试点工作，后续几年将根据实施情况进一步扩大试点范围。 各试点城市要聚焦制造业重点领域的中小企业，重点关注通用及专用设备制造、汽车制造、交通运输设备制造、医药化工制造、电气机械及器材制造、计算机与通信电子等中小企业其他行业都有倾向。
看点四：深入实施新一轮国企改革深化升级行动，优化民营企业发展环境
李强在讲话中再次提到国有企业深化改革和民营企业发展缺一不可。 可见，新一轮国企改革深化升级已经拉开帷幕。 记者注意到，国企改革三年已于去年结束，主要目标任务完成。 现在，我们将在巩固国企改革三年成果的基础上，乘势而上，推动国企改革深化升级，以更大力度、更务实推进各项工作采取措施，推动国有企业改革发展迈上新台阶。 为转变发展格局、推动高质量发展作出更大贡献已是大势所趋，必须实现。
民营企业的发展牵动着人心。 民营经济是中国式现代化的重要动力，是实现高质量发展不可或缺的基础，是全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要参与力量。 就在7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公布，对民营经济有了新定位、新表述，从民营经济发展环境出发，从政策支持、法律保障和促进民营经济人才健康成长等六个方面提出了31条具体措施。
政策支持民营经济发展。 数据显示，上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人新增减税降费和缓缴税款7049亿元。 此外，更多实质性举措陆续出台，特别是近期，各地密集出台促进民营经济发展的政策措施。 据深圳16日发布的消息，《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》已获深圳市委、市政府批准并正式印发，提出20条措施加快释放民营企业发展动力。
第五点：向国务院各部门提出要求，找准切入点，想办法
会上，除了提到“精准有力实施宏观调控，加强各项政策协调配合”外，李强还强调，要大力提高行政效能，为完成各项工作提供有力保障。任务。 国务院各部门要强化大局观念，胸怀“大国”，找准工作切入点，开创工作新局面。
李强表示，要围绕“高效做好一件事”，主动上前，加强协调配合，齐心协力攻坚克难，不断增强群众和企业的获得感。 要打破思维定势，坚持一切从实际出发，不断优化工作流程和推进方式。 要更好履行职责，把监管与服务、保障与促发展有机结合起来，找到发展出路，多帮扶企业，在全社会营造共同创业、共促发展的浓厚氛围。 。
记者注意到，今年以来，国务院各部门加强协调配合，一系列政策“组合拳”相继出炉。 国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，宣布强化税费优惠政策的精准性和针对性，提升金融服务实体经济质量效益、持续降低制度性交易成本、缓解企业用工成本压力等8个方面22项降本任务，降低企业原材料成本，促进物流质量提升、增效降本，提高企业资金周转效率，激励企业挖掘内部潜力，有力促进实体经济企业成本降低，支持企业实体救助发展，助力经济运行总体向好。
就在8月初，四个部门齐聚新闻发布会，详细解读经济。 当时，国家发展改革委、财政部、人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会。 落实减税降费政策，大力支持科技创新、实体经济和小微企业发展的政策措施和实施情况。
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