财经新闻网消息：
当地时间8月9日，美国总统拜登正式签署行政命令，授权美国财政部长监督美国企业对中国实体的投资。 相关限制领域主要包括半导体及微电子、量子信息技术、人工智能等。
中国商务部、中国外交部先后对此作出回应。
当地时间8月9日，美国主要芯片公司股价对此做出负面反应。 今日A股方面，相关限售行业股价表现未见变化。 东吴证券宏观分析师陶川认为，拜登此次正式签署的行政令与此前媒体报道相比“打了折扣”，对中国经济和资本市场的短期影响有限。
美国政府正式限制对华投资
美国总统拜登9日正式签署行政命令，授权美国财政部限制美国公司和个人在特别关注的国家投资与国家安全技术相关的行业，以保护对下一代军事至关重要的技术创新。
据报道，该行政命令确定了该计划涵盖的三类国家安全技术和产品：半导体和微电子（ ）、量子信息技术（ ）和人工智能（ ）。 白宫表示，选择这三个类别是因为它们在加速先进军事、情报、监视和网络能力的发展方面发挥着关键作用。
该行政命令还指示财政部长颁布法规，禁止美国人从事涉及对美国构成特别严重国家安全威胁的某些技术和产品的某些交易，并要求美国人通知财政部某些其他交易某些构成安全威胁的技术和产品的交易。
美国财政部今天还发布了拟议监管预先通知（ANPRM）以征求公众意见。
美国财政部官员指出，在征求公众意见的过程中，他们将继续与美国的盟友和伙伴密切协调，以促进共同目标和集体安全，同时还将征求盟友对行政命令细节的评论。 官员们表示，正在考虑对公开交易证券的投资进行豁免，财政部也在研究可能对违规行为进行的处罚。
值得注意的是，这一过程可能需要几个月的时间才能完成，因此新法规的颁布要等到2024年（总统大选之年）甚至更长时间。 官员们表示，最终，财政部将有权调查潜在的违规行为并追究可用的处罚，而财政部长将有权取消未来的投资。
商务部、外交部回应
8月10日，商务部新闻发言人就白宫外商投资审查行政命令作出回应。
商务部新闻发言人认为，美国限制本国企业对外投资，打着“去风险”的幌子在投资领域搞“脱钩断链”。 破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链安全，中方对此表示严重关切，并保留采取措施的权利。 商务部还表示，希望美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，不要人为阻碍全球经贸交流合作，不要为世界复苏设置障碍。经济。
外交部也对此作出回应。
外交部发言人表示，中方对美方执意对华投资设限表示强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。 美国打着国家安全的幌子，限制美国企业对华投资，搞泛安全、泛政治化。 其真实目的是剥夺中国的发展权，维护自身霸权和自身利益。 这是赤裸裸的经济胁迫和技术霸凌。 美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重扰乱国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美韩三国利益。世界商业界。 。
中方敦促美方切实履行拜登总统无心对华“脱钩”、无心阻碍中国经济发展的承诺，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，立即撤销错误决定，取消对华投资限制。中国、服务中国和美国的经贸合作创造了良好的环境。 中方将密切关注有关事态发展，坚决维护自身权益。
该禁令对资本市场有何影响？
东吴证券宏观分析师陶川认为，拜登此次正式签署的行政令与此前媒体报道相比“打了折扣”，与全面禁止中国部分高科技产业直接投资不同2022年2月提出，新的行政命令无论是禁令的内容还是形式都被大幅削弱。
陶川表示，行政命令的内容仅包括直接投资（如合资、私募、并购、绿地投资），但不包括被动证券投资。 并且仅涵盖人工智能、半导体与微电子、量子计算三个行业（不包括生物技术和清洁能源）。 这些行业的禁止投资可能包括那些已经纳入对中国企业和机构的现有出口管制的“敏感技术”。
此外，该行政命令采取了狭隘投资限制和广泛披露要求相结合的形式。 被禁止的投资范围很窄，但美国投资者必须向财政部通报可能影响国家安全的其他交易，以此收集有关影响国家安全的外国投资的更多信息。 这种形式也比较符合拜登政府对华“去风险”（而不是与中国脱钩）的策略，即利用“小院高墙”的方式，在经济领域实施精准打击。科学和技术。
此外，该行政命令不会立即生效。 财政部将在 45 天内就限制的适当范围征求公众意见进行讨论，然后提出正式的规则提案。
鉴于美国财长耶伦访华期间表示，拟议的对华投资限制“针对特定范围，不会对两国投资环境造成严重影响”，陶川认为，该行政命令将对中国经济和资本产生短期影响。 市场影响有限。
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