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工业和信息化部、国家发展改革委、商务部印发《轻工业稳定增长工作计划(2023-2024年)》，提出加快发展铅酸蓄电池和轻工业锂离子电池围绕提高电池能量密度和减少热失控。 、原电池等关键技术及材料研究应用。 大力发展高安全性锂离子电池、铅碳电池、钠离子电池等产品，拓展其在新能源汽车、储能、通信等领域的应用。 搭建产业供需合作平台，推动电池产业与电动自行车等下游产业加强技术、产品、服务等对接，促进融合发展。
轻工业稳定增长工作计划
(2023-2024)
轻工业是我国国计民生产业的主导产业，在世界上具有较强的竞争力。 2022年，年轻产业增加值占全部工业的比重达到16.2%，是工业经济稳定增长的重要力量。 为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实政府工作报告部署，按照部委重点任务要求，稳把增长放在首位，促进质量有效提升和数量合理增长，努力实现工业经济发展主要预期目标，制定轻工业稳定增长工作方案（2023-2024年）。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议和党中央、国家决策部署坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面、准确、全面贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为根本任务以满足人民日益增长的美好生活需要为宗旨，把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持问题导向、目标导向，着力稳定重点发挥重点区域带动作用，着力优化供给结构，提高产业链整体效率，着力创新消费场景，拉动和扩大消费需求，促进轻工业平稳增长，实现经济运行总体方向。 很好提供支持。
二、主要目标
2023年至2024年，年轻产业增加值平均增速4%左右，规模以上企业营业收入超过25万亿元。 重点产业规模稳步增长，主要产品国际市场份额保持稳定。 新增长点快速发展，推广升级创新产品300余个，进一步提升轻工百强企业竞争力，培育升级50个规模超过300亿元的轻工特色产业集群。 轻工业扩大内需、促进消费的作用更加凸显，高端化、数字化、绿色化发展稳步推进，“增品种、提质量、创品牌”效应扩大，工业发展质量和效益持续提升。
三、工作措施
（一）着力稳定重点产业
家庭用品。 组建国家高端智能家电创新中心，加快突破智能技术、关键零部件、新材料应用等关键共性技术。 落实家居行业高质量发展行动计划，开展智能家居互联互通发展行动，加强标准引导和平台建设，推动家电、家具、五金制品、照明电器等行业融合发展。 积极开发和推广绿色智能家电、休闲娱乐、个人护理及母婴家电、健康厨卫、智能多场景照明系统、天然材质家具、功能家具、智能锁等产品。 推广柔性生产、个性化定制、全屋定制等新模式。 推动照明电器产业与农业、文旅、教育、城市景观、乡村建设等融合应用。 开展“百企、千县、千村美丽家园”活动，推动绿色智能家居产品下乡，创造美好乡村生活。 组织家居复兴季等活动，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新活动。
塑料制品。 扩大特种工程塑料、高端光学薄膜、电池隔膜等在国防、航天、新能源、电子信息、交通运输等领域的应用。推广新型抗菌材料等医用塑料，充分发挥抗菌材料的优势。塑料制品在医疗器械、耗材、药品包装方面的优势。 加快塑料节水设备、长寿命功能性农膜、保温板、特种管材、门窗塑料异型材等生产和应用。 开展加厚高强地膜和全生物降解地膜行动，提高优质农膜供应保障能力。
造纸。 推进林纸一体化建设，科学利用竹浆、甘蔗渣、秸秆等非木质原料，提高国内原料供应能力。 加快高档绝缘纸和特种纸基复合材料制造技术突破，提高纸、纸板及纸制品质量。 开发适合婴幼儿、老年人的护理卫生用品，细分应用场景，加强纸制品和包装用纸的设计开发，适应多元化、个性化的市场需求。 提高热电联产比例和效率，扩大生物质能源应用，组织实施一批节能减碳技术改造项目，开展节能减碳技术示范应用，提高生物质能源利用效率。行业节能减碳水平。
皮革。 开发高端绿色、时尚、功能性皮革材料，拓展其在汽车、家居领域的应用。 建设高端新型绿色鞋材公共服务平台，加快减震、回弹、轻质、环保等功能的高性能鞋底材料推广应用。 开展皮革时尚日、设计周等活动，建设品牌设计数据库，加强足形大数据采集和应用，采用3D设计、虚拟仿真设计和视觉呈现，开发个性化、时尚化、功能化皮革皮草产品和鞋类产品。 推动无铬制革和固废回收利用技术研发、推广应用，提高皮革、制鞋装备技术智能化水平。 支持真皮标志推广，发展生态皮革，建立皮革制品质量追溯体系，挖掘皮革文化。
电池。 以提高电池能量密度、减少热失控为重点，加快铅酸电池、锂离子电池、原电池等领域关键技术和材料的研究和应用。 大力发展高安全性锂离子电池、铅碳电池、钠离子电池等产品，拓展其在新能源汽车、储能、通信等领域的应用。 搭建产业供需合作平台，推动电池产业与电动自行车等下游产业加强技术、产品、服务等对接，促进融合发展。
食物。 加快培育传统优势粮食产区和地方特色食品产业，引导地方立足优势资源，加强粮油、畜禽、水产品等优质原料基地建设。 引导传统优势食品产区进一步发挥集聚效应，加强产业链上下游协同，进一步做大乳制品、肉制品、酒类等特色食品产业集群。 深化文化内涵，推动非物质文化遗产和历史文化元素融入地方特色食品品牌，加快烘焙食品、酿酒、调味品等传统生产工艺传承创新。 引导食品工业与保健、旅游、科普、娱乐等产业融合发展，拓展功能食品、运动营养食品、特殊医学用途配方食品消费市场。
（二）培育壮大新的增长点
老年产品。 深入贯彻落实《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，搭建老年用品创新平台，发布老年用品产品推广目录，大力发展老年功能性服装、智能生活辅助产品、安全便捷老年护理用品、康复训练及健康促进辅助器具、适合老龄化的环境改善产品，老年用品品种丰富。 推动智能终端按照老龄化要求不断优化升级，提高老龄友好产品设计、研发、测试、认证能力。 编制老年用品行业标准体系建设指南，加快老年用品标准制修订。 培育老年用品产业园，聚焦细分产业，培育一批具有较强研发能力和自主知识产权的骨干企业，引导生产企业针对产品功能设计制作专门的简易使用手册和视频教程老年人常用。 鼓励各地设立专项项目，支持老年家庭住房和家具设施改造。 加强老年用品知识普及，提升消费者品质和品牌意识。
婴儿用品。 加强环保新材料制备技术和智能技术的研发和应用。 大力推广益智类、模型类、户外类、运动类婴童用品。 推动与文化产业融合，举办玩具、婴童用品创意设计大赛，推动国潮新趋势、博物馆、文旅IP等品牌授权，提升品牌价值和产品附加值。 实施优质儿童保育和产品质量安全工程，普及喂养、出行、玩耍、教育等婴童产品。
时尚休闲产品。 加快发展方便快捷的办公用品、绿色健康文具、多功能智能运动健身器材，引导和创造消费需求。 利用体育赛事等活动，加快冰雪及户外运动装备、运动休闲自行车等产品的推广。 推动“书法进课堂”，弘扬学习产品四大瑰宝，传承优秀民族文化。 以推进农村文化体育设施建设为契机，大力发展适应需求的体育器材、乐器、文具等，丰富农村精神文化生活。 制定工艺美术高质量发展产业政策，开展工艺美术大师进校园、进园区活动，培育工艺美术特色区和大师工作室，支持双创示范项目建设。工艺品创作平台。 结合当地特点，举办工艺美术行业技能培训和研讨会，提高行业从业人员水平。
生物制造。 加快生物制造产业发展顶层设计，加大各类创新资源投入，提升产品附加值和市场竞争力。 加快非粮原料应用，大力拓展秸秆等大宗农林废弃物原料资源，提高非粮生物质低成本糖化技术水平，促进生物制造可持续发展。 支持有条件的地区开展生物基材料、非粮原料生物能源等产品应用试点，推动优质产品推广应用。 加强特色植物原料开发创新，推动活性原料生物制造规模化生产，加大在食品、化妆品等行业的应用。
准备食物。 实施促进食品工业预制化发展行动计划，顺应方便快捷、营养健康的消费需求，大力发展方便食品、自热食品、米面制品等产品形态。预先加工好的菜肴。 积极推动产业链延伸拓展，加强农业企业利益衔接，共享全产业链增值收益，助力一二三产业融合协调发展。 开展气调保鲜等关键共性技术研究，提高加工设备和关键工序自动化水平，鼓励传统食品产业园区吸引产业链上下游配套企业集聚发展。 加强预制食品标准制修订，加快管理创新和商业模式创新，积极培育新产业新业态，拓展多元化消费场景。
（三）充分激发内需潜力
大力实施“三品”战略。 组织行业和重点领域大力开展系列“三品”全国巡展活动，打造轻工新产品、名优产品、优质产品矩阵。 加强设计赋能，新增一批轻工领域国家级工业设计中心、设计园区和设计小镇，加快工业设计向研发、制造、销售等环节拓展。 开展箱包、鞋帽、家居、珠宝、陶瓷、玩具及婴童用品、自行车、塑料制品等领域的设计大赛，强化原创设计。 编制《升级创新消费品指南（轻工业）》，推广升级创新消费品300余种。 培育一批产业特色鲜明、影响力强的轻工区域品牌，加强地方标志性轻工产品培育。 在家用电器、家具、照明电器、五金制品、皮革、化妆品、钟表、眼镜、生活用纸等行业开展品牌建设。
打造优质展览平台。 用好中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流会展等高水平平台，促进轻工中小企业国际合作、项目投资和技术交流。 组织举办食品工业“三品”成果展。 支持举办家用电器、家具、五金制品、皮革、玩具、婴儿用品、塑料制品、自行车等国际性展览会，推广行业新技术、新产品、新材料，开展新产品发布会，率先举办展会、首秀活动促进项目洽谈、国际合作、产业链上下游对接，激发市场消费活力。
线上线下联动，拓展消费场景。 开展“网上年货购物节”、“双拼网购节”、“美食节”等各类促销活动。 大力发展智能家居体验馆、智能电器生活馆、健康照明体验中心等新零售业态，培育50家以上智能家居体验中心。 培育老年用品展览博览会，举办老年用品产业发展大会，开展“孝爱老人购物节”活动，满足老年人多层次、多样化需求。
（四）积极稳定出口优势
稳定传统出口市场。 引导家用电器、皮革、家具、五金制品、照明电器、玩具等行业优化出口产品结构，完善全球产业链分工，积极参加国际展会和展会，提高品牌比重产品出口，巩固传统出口市场。 支持家电、皮革等行业龙头企业“走出去”，建设海外设计研发机构和营销渠道，加快创立国际品牌。 组织玩具行业深入开展认证供应商计划，推动皮革行业继续开展“国际动物福利（水貂/狐狸/貉）示范农场”认证，畅通传统市场出口贸易。
积极开拓新兴市场。 引导轻工业加强“一带一路”和RCEP区域市场研究，引导企业合理安排产业布局投资。 推动自行车产业在广西、海南等地建设国际产业基地、研发中心和贸易中心。 支持东南亚、中亚、东北亚轻工产品边境贸易专业市场建设。 推动各地积极利用现有资金渠道支持中小微企业参加境外展会、扩大订单。 加快推广中欧班列轻工产品运输，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。
加强外贸公共服务。 建立健全与国际接轨的标准体系和产品认证体系，提高应对技术性贸易措施的能力。 推广自贸协定原产地证书签证和通关便利化，引导和帮助轻工企业在协定伙伴国家或地区享受关税减免。 积极推动检验检疫电子证书国际合作，提高贸易便利化水平。 积极参与多边、双边经贸谈判，助力我国优势轻工产品出口。 组织轻工中小微企业出口政策培训，引导企业生产符合要求的产品。 组织轻工国际产能合作联盟，加强与出口国政府机构、行业组织的沟通，为轻工企业“走出去”提供信息咨询服务。
（五）促进产业生态协调发展
强化龙头企业带动作用。 组织开展轻工百强、科技百强、细分行业十强企业宣传推介活动，树立高质量发展和科技创新先进模式，引领转型升级和产业升级。 利用百链千企等产融对接平台，聚焦食品、家电、造纸、电池、家具等重点行业和领域，支持产业链骨干企业发展。 建立重点企业联系服务机制，通过成立产业联盟、企业沙龙等方式提升服务企业能力。
培育一批专精特新企业。 开展“轻工业带中国行”活动，率先在江苏、浙江、广东、福建、山东等地开展试点，提供政策解读、平台对接、技术交流等线上线下联动服务面向中小企业，提高中小企业发展质量。 充分发挥智能制造系统解决方案供应商联盟作用，帮助轻工中小企业开展诊断咨询服务，加快开发降本增效、提质增效的智能解决方案。扩大产能。 培育一批轻工领域专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，开展大中型企业一体化发展行动。
轻工业集群梯度培育。 培育50个轻工业“三级”示范城市，支持塑料制品、五金制品、照明电器、化妆品、玩具、文教体育等产业培育一批有特色的中小型产业集群。 鼓励现有轻工业集群加快发展和优化升级，发展协同制造、精益制造和服务型制造，支持建设一批轻工业领域新型工业化示范基地。 大力培育轻工领域先进制造业集群，支持智能家电、泛家具、皮革等重点产业集群迈向世界一流产业集群。 举办千亿级产业集群发展大会，交流推广集群转型升级经验。
促进境内产业有序转移。 优化中西部地区发展环境，加强园区、基地基础设施建设，提高专业配套服务能力，吸引轻工业优势企业和重大项目落地。 探索东部地区、中西部地区、东北地区开展园区结对、企业结对、订单结对，促进制造业环节有序转移。 落实促进制造业有序转移的指导意见和产业发展和转移指导目录、西部地区鼓励类产业目录、产业结构调整指导目录、鼓励外商投资产业目录。 鼓励有意愿的地区举办制造业转移发展对接活动，推动转移项目落地。 鼓励皮革、家具、家电等龙头企业到中西部地区投资，提高中西部地区产业技术发展水平。
（六）提高产业链现代化水平
开展强化稳定链条行动。 优化轻工领域制造业创新中心布局，推动企业积极创建技术创新中心、工业设计中心和各级重点实验室，集聚创新服务机构，提供优质产品研发、质量控制等服务，完善创新公共服务体系。 针对家电、皮革、洗涤用品等行业薄弱环节，加快制定技术创新路线图和产业链图，推动行业关键原材料、零部件、设备的技术突破，巩固领先地位在优势产业中。 开展运动休闲自行车转型升级，对标国际先进水平，提高行业核心竞争力。 深入实施重点产品和工艺“一站式”应用计划，推动创新成果在产业链上的示范应用。
加强数字化赋能转型。 推动重点轻工行业数字化转型，建设一批智能制造示范工厂和优秀场景，培育一批5G工厂。 充分发挥消费品行业数字化转型推进中心作用，为轻工企业提供数字化技术应用、标准制定、人才培训等多元化服务，支持制鞋、家具、家电等行业数字化转型开展个性化定制和柔性化生产，重塑产品生产模式新模式。 充分发挥工业互联网识别分析节点作用，推进重点领域质量安全追溯建设。 组织行业协会举办中国轻工业信息化大会，展示数字化转型典型成果。
推动绿色安全发展。 制定电动自行车行业标准条件，修订日用玻璃行业标准条件，做好铅酸蓄电池行业标准公告管理，推动行业标准制定。 支持轻工企业进行技术改造和设备更新，推广绿色低碳先进技术。 培育一批轻工业领域绿色产品、绿色工厂、绿色供应链管理企业，加快形成轻工业绿色竞争优势。 引导企业落实安全生产主体责任，规范安全生产条件，提高本质安全水平。
四、保障措施
（一）强化政策支持。 利用现有资金渠道，支持轻工企业智能制造、绿色制造、基础领域技术突破。 落实支持中小微企业发展相关政策，提高轻工中小微企业抗风险能力。 充分发挥国家产融合作平台作用，综合运用信贷、债券、基金、保险、专项再贷款等多种金融工具和其他政策工具支持轻工企业创新发展。 落实稳定外贸政策措施，进一步加大出口信用保险支持力度，优化汇率对冲服务。
（二）加强标准引导。 加强市场急需、跨界融合、质量提升的标准供给，加快家电、婴童用品、学习用品、体育器材、电动自行车等重点产品强制性国家标准制修订，制定家用电器、家具、玩具、造纸、皮革、照明电器等领域的质量分级标准。 每年制定、修订轻工领域标准300项，提高标准引领行业发展的能力。 加强标准制修订过程管理，提高标准制修订效率和质量水平。
（三）加强人才支撑。 支持举办行业创新创业大赛、轻工业主要国家工匠推荐活动，加大优秀产业人才培养力度。 开展全国工业设计职业技能大赛，开展轻工业职业能力评价，培养一批轻工业技术能手。 举办石雕、陶瓷、鞋类设计师专业技能大赛，加强人才队伍建设。 开展提高轻工标准化专业人员能力的培训工作，提高标准化从业人员的专业水平和敬业精神。
（四）加强组织实施。 建立部省级会商交流机制，及时协调解决发展问题，采取积极措施稳定轻工业生产效益。 use such as " and " to the of , and grasp the in the in a and . The of and in , the of , pay close to the of this work plan, the of key and key in the , and to the goals. build an and , study and the of in and on key , , small and micro , help plans, and risk and . The of and in and the of the work in the and every year.
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