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专精特新中小企业是攻克关键核心技术、解决“卡脖子”问题的重要力量，也是我国融入全球产业链供应链体系的主要参与者。
本周召开的2023年全国专精特新中小企业发展大会释放了支持专精特新政策的积极信号。
“专业化、特创新”的灵魂是创新
中国工业和信息化部部长金壮龙在发展大会上介绍，截至目前，全国已培育专业化中小企业9.8万家，“小巨人”企业1.2万家。
以1600多家专精特新上市企业为样本，可以一窥其发展特点。 工业和信息化部中小企业发展促进中心副主任李岩介绍，挂牌专精特新企业分布在全国30个省级行政区。 目前排名前5位的省份为江苏、广东、浙江、北京、上海。 五地上市的专精特型中小企业约占全国的三分之二； 其中，江苏、广东、浙江有200多家企业。 。
从行业分类来看，这些企业主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产品领域。 专精特新中小企业“小配件蕴藏高科技，小规模支撑大配套，小工业也能成为大企业”。
李岩认为，专精特新企业有四个特点：韧性好、效率高、潜力大、研发强。
在当前中小企业生产经营受到较大冲击的形势下，专精特新企业仍保持较为强劲的增长势头。 专精特新上市企业近三年主营业务收入平均复合增长率为18.5%，高于其他A股上市公司7.7个百分点。 专、特、新“小巨人”企业表现更加亮眼。 近三年主营业务市场增速达到24.6%，高于其他A股上市公司13.8个百分点，展现了中小企业的发展。 来强韧。
专精特新中小企业是优质中小企业的代表，以创新赢得市场。 2022年专精特新上市中小企业平均销售净利润率为8.5%，高于其他A股上市公司7.1个百分点。 其中，“小巨人”企业净销率为12.4%，高出其他上市公司11个百分点。
专业创新的灵魂是创新。 2022年上市专精特新中小企业平均研发投入强度为8.9%，高于其他A股上市公司3.9个百分点，也高于专精特新中小企业整体研发投入强度。
截至今年上半年，专精特新“小巨人”企业平均发明专利数量为36.7件。 其中，特别是科创板“小巨人”企业平均拥有研发专利58项，有力支撑了专精特新中小企业的发展壮大。
国家级专精特新“小巨人”企业代表杭州和迈电力电子有限公司创始人、总经理杨波介绍，该公司是全球第二大微型逆变器企业并且在中国第一，产品销量在2016年开始保持100%以上的增速，很多时候甚至达到200%。 “企业研发强度连续多年超过10%”，杨波认为，专精特新企业的基础是专注于自己的行业。
新石器汇通（北京）科技有限公司是全球无人配送赛道首家创新公司，专注于无人配送快递、食品配送、生鲜配送无人车。 “目前，我们的产品技术在全球无人配送赛道上肯定走在前列。” 新石器会通创始人于恩元说。
政策应扩大
近年来，我国重点培育专精特新企业，在政策、资金、人才、孵化平台建设等方面给予大力支持。 不断优化专精特新企业发展政策环境，促进企业高质量发展。
工业和信息化部、财政部连续六年实施小微企业融资担保费减免政策，积极支持创新型小微企业，提高融资可得性。
中国人民银行原副行长李东荣表示，根据2023年上半年金融统计数据，全国专精特新中小企业贷款余额2.72万亿元（人民币，下同） ，比去年同期增加4598亿元。 增速为20.4%，已连续14个月保持20%以上增速。 存量贷款加权平均利率4.09%，同比下降39个基点。
上市融资方面：截至今年上半年，专业化中小企业在A股市场通过IPO、增发、可转债、配股等方式累计融资约1.8万亿元。 从不同的融资方式来看，IPO是中小企业最重要的融资方式。 专精特新中小企业通过A股市场IPO融资1.1万亿元，占整个融资方式的63%。
各地也加大力度支持专精特新企业发展。 杭州累计培育创新型中小企业4699家，专精特新型中小企业1583家，专精特新“小巨人”企业320多家。 杭州先后制定出台智能物联网、集成电路、软件信息服务、生物医药等产业政策，为企业技术创新、融资服务、人才、土地利用等要素提供全方位支持，打出“组合拳” ”的政策。
为支持更多中小企业向专精特新发展，工信部今年启动“三赋”行动，为中小企业赋能、赋能、赋值规模企业包括专业化、专业化和新型企业。 以赋能中小企业数字化转型为例。 2022年，全年建成16个国家级中小企业公共服务示范平台，企业享受优惠总额超过2.8亿元。
对于数字化转型，地方政府也因地制宜制定战略规划和配套实施方案。 广东坚持“制造业引领”，出台“制造业数字化转型”系列政策，要求以工业互联网创新应用为重点，重点赋能20个产业集群。 佛山出台25条引导产业集群中小企业集群化发展措施，设立300亿元制造业转型发展基金。
建立专精特新中小企业与“链主”企业对接机制，有利于提升产业链韧性和安全水平。 本次大会上，航空工业集团、中电海康、新华三、卧龙电气等4家“链主”企业代表与16家专精特新中小企业代表签署了战略合作协议。
中小企业在走向“专精特新”的过程中，不仅需要资金支持、技术支持，更需要政策支持。 中国中小企业发展促进中心副主任冯旭表示，文件政策落实还存在一个“最后一公里”问题，即政策触达问题。
国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，现阶段我们面临的问题是如何建设高水平的市场经济，实现专精特新等产业高质量可持续发展。和新型企业，以及经济社会发展。 有很多未知数和不确定性。
金壮龙表示，正在加紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的多项措施，出台更多温暖企业、惠企政策。 引导资本、人才等创新要素向专精特新企业集聚，支持企业加快数字化转型，为制造业强补发挥更大作用。
解决专业化、新融资难
不可避免的是，专业化、新型企业融资难、融资贵问题尚未得到根本解决。
光大银行行长王志恒表示，之所以出现这种情况，主要是因为专业化、新型企业的特点，对商业银行的传统业务模式提出了比较大的挑战。
“这主要体现在专业化、专业化、‘四高一轻’的特点上：高科技、高成长、高风险、高收益、轻资产。因为高科技，所以高度专业性强，专业知识面广，新技术多，迭代快，这对商业银行的传统行业研究和授信审批提出了更高的能力要求，商业银行长期以来都是根据历史经营来预测未来的发展。信用评价模型和逻辑面临着严峻的挑战。”王志恒说。
此外，由于其资产较轻，无法满足商业银行对传统抵押担保的要求，这就要求商业银行在风险缓释机制上进行新的探索。
面对上述挑战，李东荣表示，应鼓励金融机构结合企业经营规模、资金需求，在促进信贷投资、产品创新、降低融资成本等方面不断创新金融产品和服务模式。 、银行间授信情况以及上下游金融机构。 根据产业链、生命周期阶段特征等具体情况，提供定制化融资产品和服务，构建综合性、综合性、差异化的金融服务产品体系。
中国还将继续在多层次资本市场上发挥直接融资功能。 证监会市场监管二司司长王建平表示，将继续支持符合条件的专精特新企业在新三板基础层和创新层挂牌，并在新三板挂牌。北京证券交易所； 深化区域股权市场创新试点，积极推进“企业专精特新”。 我们将继续协调有关方面出台股权激励纳税申报、政企数据共享、股权登记对接、政策措施综合运用等方面的政策措施，积极支持高质量发展区域股票市场。
在股权投资方面，目前专精特新中小企业股权投资覆盖率约为15%，“小巨人”股权投资覆盖率约为39%。 投资渗透率仍有大幅提升空间。 王建平表示，将进一步畅通私募行业“募、投、管、退”各环节。 配合有关部门出台支持创业投资基金发展的具体政策措施，引导私募股权基金加大早期、小额、专业化投资力度。
会上，工业和信息化部、财政部、人民银行、财政部、证监会联合启动“一链一策一团”融资推介中小微企业行动。 在这一行动下，各部门将加强政策协调和业务联动，通过优质高效的服务，服务链条中的中小微企业。
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