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据新闻联播，7月14日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取迎峰度夏能源电力保障工作报告，审议通过《关于积极稳妥推进特大城市“通用与应急两用”公共基础设施建设的指导意见》，研究部署中央预算执行和其他财政收支审计中发现问题的整改情况。
会议指出，保障能源电力安全稳定供应是关系国计民生的重大问题。 当前，我国正处于经济复苏和产业升级的关键时期。 各有关方面要落实责任，形成合力，以“永远放心”的责任感做好能源电力保障工作。
会议指出，积极稳妥推进特大城市“兼应急两用”公共基础设施建设，是协调发展与安全、推动城市高质量发展的重要举措。
会议指出，审计整顿是发挥审计监督作用的重要内容，关系到政府公信力和执行力。 对审计发现的问题，要一一分解到相关地区、部门和单位，认真做好整改工作。
全力增加能源生产和供应
我国进入夏季用电高峰期，供电保障话题再次受到关注。 据国家能源局、中国电力企业联合会测算，2023年正常天气条件下，全国夏季最高用电负荷约为13.7亿千瓦，比2022年增加8000万千瓦。
会议指出，要加强重点地区高峰时段电力供应保障，加强保障供应形势预判，全力增加能源生产供应。 要加强煤电稳供稳价工作，落实好电价、财税、金融等对煤电企业的救助支持政策，加强中长期电力绩效监管煤炭合同。 要压实全链条保供责任。 煤电油气运输保障工作部际协调机制要加大分类指导和政策协调。 各地区要严格落实属地管理责任。 民生和经济社会发展的能源电力需求。
会议强调，各方要切实加强保障能源供应工作中安全生产风险隐患排查整治，坚决预防和遏制重大事故发生。
国家发展改革委新闻发言人孟伟在国家发展改革委6月份新闻发布会上表示，从当前形势看，全国发电装机容量持续稳定增长，发电装机容量持续稳定增长。联合电厂煤炭储存量创历史新高，达到1.87亿吨。 夏电电力的供电保障有坚实的基础。
推进特大城市“应急两用”设施建设
会议指出，积极稳妥推进特大城市“兼应急两用”公共基础设施建设，是协调发展与安全、推动城市高质量发展的重要举措。
所谓“共应急两用”公共基础设施，是指该设施平时可用于旅游、疗养等，当发生重大公共事件时可立即改建成隔离治疗设施。
会议指出，实施中要注重统筹新增开工增量和盘活存量，积极盘活城市低效闲置资源，依法依规、因地制宜建设相关设施，一经请求。 要充分发挥市场机制作用，加强规范引导和政策支持，充分调动民间投资积极性，鼓励和吸引更多民间资本参与“基础设施建设、改造和运营维护”。建设和应急两用”设施。
浙商证券首席经济学家李超认为，推动应急与应急并用的公共基础设施建设，一方面体现了发展与安全相协调的政策思想，有效促进特大城市“安全供给”发展，增强避灾防御能力，弥补公共卫生救治短板，从而更好应对突发事件。 另一方面，体现了城市更新实施更加具体，不仅是为了改善人居环境、解决城市发展问题，更重要的是保障民生综合民生应对各种突发事件。
多位专家也指出，此举也将有助于提振房地产投资及相关住房、保障等领域的需求。 信达证券首席宏观分析师谢云良指出，“既应急”设施建设涉及一批“既应急”民宿、酒店的建设和改造，一批单体大型酒店的储备。方舱医院和一批应急设施升级改造。 医疗服务点等。21个特大城市的城中村改造和“应急与应急”设施建设，预计不仅会给房地产投资带来新的增长点，也会给整体固定资产投资带来新的增长点。
做好审计整改工作
会议指出，审计整顿是发挥审计监督作用的重要内容，关系到政府公信力和执行力。 对审计发现的问题，要一一分解到相关地区、部门和单位，认真做好整改工作。 被审计地区和单位要严格落实整改主体责任，认真制定整改计划和清单，针对重点问题开展专项整改，确保整改取得实效。
6月26日，审计署印发《国务院2022年中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》（以下简称《报告》），指出2022年预算收入、分配和执行情况投资计划与经济发展密切相关。 情况基本相符、总体良好，但审计也发现了减税降费政策落实不到位、人为调整收入规模、地方财政管理不够严格等问题。
针对地方财政管理不严格的问题，《报告》重点审计了18个本级省份和共54个地区36个市县的财政收支管理情况，并将共性问题延伸至其他地区。 主要发现四个问题：一是非法组织、返还财政收入； 二是违规新增隐性债务； 三是专项债券管理中的一些问题。 四是财务欠款亟待清理。
“地方金融问题是阻碍年初稳增长的重要因素之一。” 国金证券首席经济学家赵伟表示，为了缓解稳增长的制约，项目方一直在加码，后续可能需要重点关注资金的增量。 政策。
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