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记者从多位地方金融人士处获悉，新一批新增地方债务额度近日下达省级财政部门。 目前，记者暂未获悉本次发行的总量。 理论上，这批最大可发行量约为1.9万亿元，其中一般债0.3万亿元，专项债1.6万亿元。 记者还了解到，目前监管部门尚未对发行使用期限提出要求。
截至5月21日，75%的预批地方政府债券已获批，12个省市已完成预批地方政府债券发行。 新一批额度将为后续地方债发行提供新的“弹药”。 但考虑到新一批配额尚需办理配额分配、项目匹配、预算调整等手续，新一批配额最早可在6月中下旬下达。 问题。
多地完成提前批复地方债发行
记者了解到，去年11月，监管部门向地方下达了2023年的前置审批额度。 其中，新增专项债和新增一般债额度分别为2.19万亿元和0.43万亿元，合计约2.6万亿元。 中部某省金融系统人士表示，根据监管部门要求，2023年提前下达的专项债额度需要在1月份尽快启动发行工作，尽快形成实物工作量。力争6月底前用完债券资金。
在此要求下，2023年新发地方债的发行具有明显的前置性。 数据显示，今年一季度新增地方债发行1.67万亿元，占2023年提前批复额度的63%左右，显示今年地方债发行量仍处于较高水平。 . 从规模上看，今年一季度新发地方债规模创同期历史新高。 原因是今年一季度处于经济企稳回升阶段，仍需要专项债券来稳投资、稳经济。
由于剩余额度较少，二季度以来新增专项债发行规模有所回落。 数据显示，今年1-3月，新发专项债规模在4000亿元左右，4月份回落至3467亿元。 截至5月21日，5月发行规模不足2500亿元。
累计截至5月21日，今年新发地方债规模已超过2万亿元，预批额度已完成四分之三。 其中，四川、福建等12个省市已完成地方债预批发行。
例如，《四川日报》5月13日报道称，财政部近日通过深交所成功发行第四批315亿元新增专项债，完成了财政部下达的1339亿元新增专项债发行任务。财政部提前。 ，发行规模和进度均居全国前列。 至此，四川省提前批复的新债发行工作已全部完成。
四川省财政厅政府债务管理办公室相关负责人表示，政府债券特别是专项债券是拉动有效投资的主要工具之一。 财政部门把用好地方政府债券作为实施积极财政政策的重要抓手，推动地方政府债券早发行、资金早使用、政策早见效。
福建省一季度完成预批地方政府债券发行。 福建省消息，3月22日，福建省在中央国债登记结算有限责任公司发行新国债842亿元，其中一般债券87亿元，专项债券755亿元。 扣除厦门自发自还部分，今年财政部提前下达福建新政府债务限额，全部下发。
“我省要求新地方债额度提前审批在5月底前发放，最后一次发放提前审批额度定于5月30日。” 西部某省金融系统人士表示。
发行无时间限制
全国人大3月批准的预算报告显示，今年新增地方债务限额4.52万亿元，其中新增专项债务3.8万亿元，比上年增加0.15万亿元； 新增一般债务0.72万亿元，与上年持平。
记者从多位地方金融人士处获悉，新一批新增地方债务额度近日下达省级财政部门。 目前，记者暂未获悉本次发放的总配额。 理论上，本批次可发行的最大额度约为1.9万亿元，其中一般债0.3万亿元，专项债1.6万亿元，即年度总额度减去预批额度。
需要注意的是，如果今年继续储备一定比例的中小银行专项债券，本次发行规模将不足1.9万亿元。 中小银行专项债发端于2020年7月，2020年、2021年、2022年中小银行专项债规模分别为2000亿、1500亿、2000亿。 与用于项目建设的专项债额度相比，中小银行的专项债额度往往结转至下一年度发行。
从以往来看，项目建设新发地方债的时机、发行和使用时限与经济形势密切相关。 当经济下行压力较大时，配额将提前发放，发放和使用时限将大幅提前。 而在稳增长压力不大的时候，相关要求会放宽。
比如2022年上半年，受疫情影响，宏观经济下行压力加大，新专项债发行将继续加速。 例如，剩余批次的新增专项债额度是当年3月底发放的，4月份全年大部分额度要求6月底发放，6月底基本发放完毕。可能。
去年首次提出支出进度要求，即去年发行的专项债券必须在8月底前基本用完。 专项债券支出进度主要关注三个指标。 一是发行进度，等于债券发行量/债券发行量； 项目单位实际支出金额/国库拨付金额。 “基本到位”是指项目单位实际支出进度必须达到100%。
对于后者，如果2021年稳增长压力不大，专项债额度将在当年晚些时候发放。 在发行使用方面，只需在当年11月底前完成专项债券的发行。 除这两年外，2018年、2019年、2020年专项债券的发行时限要求分别为10月底前、9月底前和10月底前。
记者还了解到，目前监管部门尚未对新一批地方债的发行时限提出要求。 可能有两方面的原因：一是去年基数较低，今年完成5%左右的增长目标压力不大； 二是专项债当期余额不断增加，项目收入与融资失衡问题引起关注，放宽时限要求可以避免“萝卜来得太快不洗泥”，以及加强项目审查和控制。 随着形势的变化，不排除后续出台时限要求的可能。
据记者了解，额度下达后，地方政府发债前需走两道程序：一是省财政将额度下达市县，市县再将额度与市县进行匹配。经财政部、国家发展改革委批准的项目； 二、省人大常委会审议通过相关预算调整方案，因发行专项债券将增加当年财政收支规模，需经省人大常委会批准因此。 完成这两个程序后，新一批配额最早可以在6月中下旬发放。
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