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【高层法治动态】
【九三学社中央与最高检：发挥多党合作制度优势推动良法善治】
7月31日下午，九三学社中央调研组一行在最高人民检察院就完善公益诉讼制度和加强国有资产掩护工作进行座谈。中国工程院院士丛斌指出，要发挥检察公益诉讼职能监督国有产业流失、不合理减损、浪费等问题，发挥多党合作制度优势，齐心协力推动良法善治。（来源：检察日报-要闻版）
【国咨说】
公益诉讼制度是为了掩护社会公共利益，好比生态环境、食品药品宁静、个人信息宁静和未成年人宁静等，公益诉讼是通过司法手段对行政机关和企业进行监督的行为。国有产业是国家经济的重要组成部门，合理配置国有产业能够确保公共资源更好地服务于人民。人民检察院在发现国有产业流失、不合理减损浪费等问题之后，如果没有提起诉讼的适格主体，其有权向法院提起公益诉讼。
【政策发布】
【《公平竞争审查条例》8月1日起施行】
《公平竞争审查条例》8月1日起施行。为保障各类经营主体的公平竞争，条例建立了涵盖经营主体生命全周期、经营全链条的审查尺度体系。《条例》首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、尺度、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定，填补了公平竞争审查制度的立法空白。（来源：中国政府网）
【国咨说】
公平竞争审查制度通过对政策的审查，防止出台排除或限制市场竞争的政策，制止政府部分利用行政手段干扰市场竞争，从而优化营商环境，促进经济高质量发展。该《条例》填补了立法空白，为公平竞争审查工作提供了法律基础，也为具体的审查工作提供了更加明确、具体的指导，确保审查结果的公正性和权威性。
【国内热点】
【湖南：给患者使用未经批准的药物，医师被判罚十万】
据报道，何某在取得执业医师资格证书后，开设一家诊所，使用未经批准的药物为患者治病，且此药无标签标识、含有不可恒久使用的身分。自述销售金额约5万元，违法所得2.2万元。湖南省郴州市北湖区人民法院审理后判决，何某犯妨害药品管理罪，被判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金10万元。何某已退缴的违法所得2.2万元被依法予以没收，上缴国库。（来源：中国法院报）
【国咨说】
何某的行为不但违反了医疗行业的规定和道德，也损害了医疗行业的信誉和公信力。未经批准的药物没有经过严格的临床试验和评估，副作用不明确，何某使用这样的药物为患者治病，可能会导致患者病情恶化、药物中毒甚至死亡。加强对药品的管理，是确保用药宁静、保障消费者权益、促进医疗行业健康发展的重中之重。
【四川：男子冒充军人骗取优待，获刑6个月】
日前，最高检发布一批检察机关依法维护国防利益、军人军属合法权益典型案（事）例。据了解，于某入住酒店时，为享受惠军折扣，冒充军人身份，累积减免金额共计1000余元。并多次冒充军人身份与别人建立联系。2024年2月29日，四川省华蓥市人民检察院以于某构成冒充军人招摇撞骗罪向法院提起公诉。2024年6月13日，华蓥市人民法院以于某犯冒充军人招摇撞骗罪，判处其有期徒刑六个月。（来源：北晚在线、检察日报）
【国咨说】
军人作为国家的守护者，其身份代表着国家的尊严和力量。而于某的行为损害了军人的形象，也让群众对军人产生误解，削弱了群众对军人这一职业的尊重和信任。于某冒充军人招摇撞骗是明确的犯罪行为，必须依法惩处，这不但仅是打击犯罪，也是维护法律尊严。因此于某以身试法提醒某些人不要试图通过冒充军人等非法手段谋取私利，以免冒犯法律红线。
【国际热点】
【西班牙：涉不正当竞争，在线旅游预订公司或被罚4.13亿欧元】
据报道，西班牙竞争监管机构已对Booking Holdings集团的荷兰子公司处以数额高达4.13亿欧元左右的罚款，理由是该公司“滥用其在西班牙市场上的主导地位”Booking.com宣布将进行上诉。西班牙政府表现，Booking.com在过去五年间对西班牙酒店施加了一系列“不公平的交易条件”。该公司已损害了本地酒店业的利益和发展，并借助其预订平台上的额外机制阻止其他在线旅游服务提供商进入市场或实现增长。（来源：欧洲时报）
【国咨说】
Booking.com通过设置一系列不公平的交易条件，不但影响了西班牙当地酒店的运营，还限制了其他提供商的机会，违反了市场公平竞争原则。西班牙对Booking.com处以高额罚款，有助于促使企业加强管理、维护市场竞争的公平性。虽然Booking.com宣布将进行上诉，但无论上诉结果如何，Booking.com都必须反思其行为是否符合市场公平竞争原则。
【学者观点】
【周莉欣（重庆大学法学院）：构建电商平台自治法律机制】
随着电商平台的发展，其公共性日益增强的同时，平台企业的权利也展现出了权力化特征。对于此类异化了的权利，很难通过一般的民法制度对其进行约束和矫正。而经济法的规制重心又在平台企业间的竞争关系上，其对电商平台内部关系的调整缺乏针对性。商法中以分权制约、弱权整合以及步伐控权为基础的自治法律机制恰好能够契合对平台企业权利异化规制的需求。
构建电商平台自治法律机制，能够实现共建共治共享的电商平台治理格局、促进电商平台内生性民主建设、推进电商平台内部秩序的构建。电商平台发展至今，其产权结构的变革、组织属性的增强都表明电商平台已经具有实施自治的基础。因此，从对平台企业权利异化规制的角度看，电商平台自治法律机制的构架包罗以平台成员权确立为代表的弱权整合机制、以引入协商制度为代表的步伐控权机制以及以治理权转移为代表的分权机制。（来源：《法商研究》2024年第2期《电商平台自治法律机制的构建》）
【国咨说】
随着电商平台的日益发展，它们不但能够作为商业交易平台，还负担了部门公共职能，公共性的增强也意味着平台权力的扩张，该权利不宜通过民法来制约。但是可以借鉴商法中的自治制度，通过分权制约、弱权整合和步伐控权等手段，能够更好地适应电商平台的特点和需求，实现平台内部的公平、公正和有序发展。
【本期资讯团队】：
资讯编辑：张一诺 任鹏鸽
国咨说：律师郝陶然
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（本文根据北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·每日法律资讯系列】视频整理）
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