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上述报告发布前，中国财政科学研究院于2023年10月至2023年12月进行了网上问卷调查，共获取有效样本13656份，覆盖全国31个省、自治区、直辖市。 同时，组织了7个专题组，在全国范围内开展调研。 研究对象包括各类经营主体，以及财政等相关部门和行业协会。
国家税务总局公布的数据显示，2023年全国新增减税降费和退税缓缴金额将超过2.2万亿元（人民币，下同），将有效帮助稳定市场预期，提振市场信心，激发市场活力。 报告称，减税降费政策保持连续性和稳定性，支持数字化转型的相关政策也显着降低了企业转型升级成本。 2023年，全国共有30个城市（区）纳入中小企业数字化转型试点范围，20多个省份制定了相关政策和配套措施，多地政府持续推进加大政策支持力度。
但企业要素成本大幅上升，劳动力、能源成本成为主要增长点。 报告显示，受访企业每百元营业收入成本从2021年的82.90元上升至2023年前三季度的83.55元，增幅约为0.78%。 2022年起，我国规模以上工业企业营业成本累计增速将略高于营业收入。
其中，分地区看，东北地区营业成本小幅下降，东中西部地区营业成本呈上升趋势。 分行业看，多数行业企业成本有所上升。
报告分析，全球高风险也提高了中国企业的成本。 地缘政治冲突引发资源要素价格剧烈波动，国际产业链供应链调整加速国内产业结构升级，国际金融风险持续集聚，市场避险情绪升温。
报告建议保持宏观政策稳定性和一致性，为企业发展注入确定性。 同时，加快全国统一市场建设，降低要素流动成本； 打造国际一流营商环境，持续降低制度性交易成本。 消除地方保护和市场分割，促进市场高效互联互通，推进重点领域改革。 提高政务服务效率，完善公平竞争制度，加强账款欠费管理，减轻企业经营负担。 （超过）
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