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数字产业以数字技术创新为关键,以信息通信技术和人工智能为载体,以数据为主要生产要素。 具有知识密度高、资源集中度高、智能化程度高的特点。 这一产业已成为引领产业变革的核心力量和重要引擎,引发全球要素资源重组和全球经济格局重塑。 中央政府历来高度重视数字产业发展,出台了一系列相关政策。 2019年10月,《国家数字经济创新发展试验区实施方案》发布实施。 河北省(雄安新区)、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省有6个国家数字经济创新发展试验区。 正式上线。 自此,我国数字产业发展步入快车道。 围绕数字化生产要素流通、数字化要素配置等关键问题,开展了有针对性的试点和探索,数字产业发展取得了明显成效。 2022年,我国数字经济规模将首次突破50万亿元大关,数字经济占GDP比重将达到41.5%。
同时也要看到,与发达国家相比,我国数字经济比重仍然不高,数字产业创新发展还存在一些突出问题。 比如,关键领域核心技术对外依赖较大、数据安全体系不完善、供应链安全存在隐患、发展环境有待进一步改善等。未来一段时期,我们要进一步认识使命,围绕“国家数字经济创新发展试验区建设”的定位,紧紧抓住新一轮科技革命和产业革命的战略机遇,充分利用数字前沿技术,进一步推动数字经济和产业发展。实体经济。 深度融合,对传统产业和模式进行全方位、全链条、系统化转型升级,着力打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和数字经济产业集群。
瞄准“卡住”的关键核心技术,集中力量突破。 对一些周期长、风险高、难度大、前景好的战略性核心技术和科研项目,要系统布局和组织,集中优势资源,最大限度地激发各类创新主体潜力,释放创新动力。各种创新实体。 活力。 充分发挥政府和市场各自优势,实施灵活的产业政策,根据产业链动态变化及时进行政策调整,确保数字经济产业链高端发展和持续创新——技术的导向性。 除了通过提供科研经费直接支持技术创新外,还应借鉴国外成功经验,不断拓展技术创新经费支持方式。
抓住数字技术关键环节,加强数字监管体系建设。 加快数字监管领域立法,明确数据产权归属,规范数据使用规则,强化数据安全,强化数据产权和隐私权保护。 实施差异化监管,对业务范围广、行业影响力大、溢出性强的数字平台实施重点监管,对行业规模较小的新兴业态和平台创新给予包容。 借鉴金融领域“监管沙盒”方式,包容审慎监管数字经济新业态新模式。 完善公开公平的公民隐私保护、知识产权保护、反垄断和公平竞争等配套制度。
确保供应链安全,做强做强链条。 梳理数字经济产业链、供应链,抓住重点领域关键环节,积极参与全球产业链重构,努力发展产业链优势。 支持重大产业项目集聚,鼓励企业按照产业链环节和资源价值环节匹配的原则合理搬迁布局。 充分发挥重点企事业单位的研发优势,建设面向行业和区域的工业互联网云平台,推动传统基础设施数字化、智能化改造。 支持人工智能关键基础软件、应用软件和智能系统解决方案开发。
立足区域特色和优势,促进差异化协调发展。 坚持差异化发展,根据各地区独特的产业特点、发展基础、战略需求等,积极完善目标体系,制定实施不同发展重点、独特发展特点的区域数字经济发展战略。 建立健全规章制度,强化地方政府业务协调和管理能力,打破碎片化的“信息孤岛”,由内而外推动政务信息系统融合共享。 在管理制度、政策法规等方面,推动数字要素与基础设施建设有效融合,打破体制障碍,加强区域政策协调,构建与数字经济特征相匹配的制度体系,进一步挖掘数字经济发展潜力。数字产业发展潜力。 (作者:王晨伟 马彦坤 来源:经济日报)
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