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“科技是国家的强大武器，国家要强大，企业要取胜，人民生活要改善。中国要强大，中国人民生活要美好，就必须有科技。”科学技术雄厚。” 习近平总书记的这一重要论述，深刻阐述了科学技术发展对国家、民族和人民的重要性。
以科技创新为引领，加快实现高水平科技自力更生、自力更生，增强国家战略科技实力，提高国家创新体系整体效能，是对高水平科技的迫切要求。 ——高质量发展。 科学技术进步法是依法促进科学技术发展、提高科技治理能力现代化的法律基石。 是新时代实施创新驱动发展战略、实现科技自力更生、自力更生的有力保障。 第十四届全国人大常委会把科学技术进步法执法检查作为开局之年的重要督查任务，推动法律全面有效实施，用法律的力量保障科技进步法建设。科技强国，推动高质量发展。
通过执法检查发现，各地、各部门深入贯彻落实科技进步法，注重科技自力更生，突出使命导向，注重落实效果。 国家创新体系有效性进一步提升，科技支撑高质量发展的作用更加凸显。
加强基础研究，夯实科技自力更生基础
加强基础研究，从源头、底层解决关键技术问题，是实现高水平科技自力更生的基础。 贯彻落实科学技术进步法，国家统筹基础研究体系布局，建设承载国家使命的基础研究能力。
科技部深入落实基础研究十年规划，全面深化国家自然科学基金委员会改革，推动出台企业投资基础研究税收优惠等政策，促进多元化投资在基础研究方面。 2022年基础研究经费支出1951亿元，比上年增长7.4%。 企业和社会力量对基础研究的多元化投入逐步加大。
教育部系统部署高校基础研究创新平台，加快原创成果重大突破。 围绕科学前沿和国家重大需求，规划建设31个前沿科学中心，涵盖量子信息、脑科学、人工智能、合成生物学等多个前沿领域。
工信部采取“揭榜、挂牌”的方式，引导企业加大应用基础研究投入。 率先探索人工智能领域揭牌模式，把大模型等算法框架和智能芯片等底层技术作为重点揭牌任务，引导企业加大揭牌投入。
在国家有关部门的高度重视和大力支持下，各地加强基础研究，积极开展关键核心技术攻关，提高自主创新能力，催生新的发展动能。
陕西省坚持自由探索与目标导向相结合，持续加大基础研究投入。 全省基础研究经费支出由2016年的22.35亿元增加到2021年的38.36亿元。国家超级计算西安中心建成投入运行。 在深空探测、新能源存储、生物技术、生命科学、国家安全等领域布局建设8个“从0到1”前沿中心和9个“卡脖子”研究中心，解决了深空探测、新能源存储、生物技术、生命科学、国家安全等领域的难题。 “卡脖子”。 重点攻克关键核心技术。
2021年，基础研究经费占辽宁省研发经费的比重为6.85%，高于全国平均水平0.35个百分点。 通过国家自然科学基金-辽宁省地区联合基金的实施，攻克了30余项“卡脖子”技术，突破了高选择性、高导电离子导电膜材料、蜂窝芯超声切割系统等多项产品。国外技术垄断。
湖南省围绕产业链布局创新链，连续三年组织实施重大产品创新工程，开展“十大科技攻关工程”。 累计研发投入13.5亿元，在高精度北斗芯片、6英寸碳化硅外延生长设备、高温高能等100多项关键核心技术上取得突破离子注入机、大型隧道掘进机主轴承实现国产化。
湖北省制定了《加强基础研究夯实科技自力更生基础的若干措施》，组建成立4个省级基础学科研究中心，加快湖北省国家应用数学中心建设。 围绕现代产业体系和优势产业，参与集成电路、新一代人工智能、高端数控机床等领域国家重点研发项目144项。
关于加强基础研究，执法检查组成员提出，针对基础研究的难点和特点，提供长期、稳定、持续的人力、物力投入，充分发挥新型基础研究的优势。加强基础研究的国家目标导向，充分发挥基础研究对人才培养的促进作用，着力提升原创性研究成果。创新能力。
加强统筹协调，推动应用研究和成果转化
在创新引领高质量发展的过程中，深化协作、推动科研成果落地转化成为重中之重。 贯彻落实科学技术进步法，各地、各部门加强统筹协调，加强关键核心技术研究，推动应用研究和成果转化，强化企业科技创新主体地位，畅通科技、产业、金融流通体系，努力提高国家创新体系整体效能。
近年来，我国在集成电路、先进制造、人工智能等领域取得了多项重点研究成果。 《关于完善社会主义市场经济条件下国家关键核心技术研究新体系的意见》《关于完善科技成果评价机制的指导意见》印发实施。 科技部等十部门启动科技成果评价改革试点，成果转化供需衔接更加紧密。
为促进科技创新成果应用，工业和信息化部充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，引导评价导向围绕质量、性能、着力提升科技创新贡献率，完善保险补偿、激励免责等机制，推动产业科技创新先行应用。 区建设，完善科技成果评价体系，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展。
在推动高校科技成果转化为现实生产力方面，教育部深入贯彻落实《关于提高高校专利质量的指导意见》，推出务实硬措施相结合坚持科技创新引领发展，不断提高高校专利质量。提高高校科技成果供给质量，强化科技成果转化应用导向。 加强国家级专业技术转移机构试点建设，会同科技部开展未来产业科技园区建设试点，确定10个未来产业科技园区试点单位和1个试点培育单位，打造未来产业创新孵化高地。
“三省一区”科技成果转移转化战略联盟是辽宁省与东北三省一区共同建立的区域协同创新平台。 对促进东北地区技术市场互联互通、促进科技成果共享发挥了重要作用。 东北大学“收益分享激励机制”、沉阳化工大学“三向”订单式成果转化模式、沉阳工业大学5%“金股”科技成果转化激励机制等经验正在全国范围内推广。
湖南省正在构建覆盖全省的潇湘科技要素大市场体系，打造“统一标准、分布式建设”的成果转化服务体系，打造岳麓山科技创新路演品牌，推动高校、高新区、企业创新供需无缝衔接。 对接。 湖南大学出台了80%转化收入奖励给科研团队、横向项目成果可用于职称评审等措施，调动了学校科研人员参与科技成果转化的积极性，并催生了电能转换、空气轴承技术等一批关键技术和装备。首批首套产品孵化了麦西软件、东映碳材料等创新型企业。
科技创新，制度先行。 陕西省着力解开制约科技成果转化的“细绳”，在机构改革上迈出新步伐，开展职务科技成果赋能改革，总结职务科技成果分开管理，技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目剩余经费等科技成果转化投资“三改”试点经验，有效解决了高校科技人员的问题“不敢转账”、“不想转账”、“缺钱转账”的人。
湖北省印发了国家科技成果评价改革实施综合试点方案并制定了工作指南。 襄阳探索建立了以创新价值、工作能力、成果转化、实践贡献为核心的科技人才评价体系。 十堰实行科研经费管理“松”。 采取措施鼓励企业采用“科技股+现金股”的形式对科研人员进行股权激励。
在促进科研成果转化方面，执法检查组成员提出，修订后的科技进步法为进一步消除制约科技创新的体制障碍提供了保障。 要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，打通成果转化。 抓好科技成果“最后一公里”，抓紧总结推广科技成果赋能改革试点经验，从法治层面固化改革试点经验，破除一切思想障碍和制度障碍制约科技创新的壁垒，最大限度地解放和激发科学技术作为第一生产力。 其中蕴藏着巨大的潜力。
优化科技人才发展环境激发创新活力
科技创新离不开科技先锋； 科技强国最终取决于高层次人才。 贯彻落实科学技术进步法，我国着力建设规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才的创新活力和潜力，为把我国建设成为强国作出贡献。世界科技强国。
认真贯彻落实中央人才工作会议精神，中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《关于完善科技激励机制的意见》《关于进一步加强科技激励机制的若干措施》青年科技人才的培养和使用”。 科技部等八部门印发实施《关于开展《科技人才评价改革试点工作方案》的通知首批科技成果赋能试点即将完成。
构建基础学科人才培养体系，加强拔尖人才培养，是教育部不断加强高校基础研究能力建设的重要举措。 经党中央、国务院批准，2022年4月以中共中央办公厅、国务院办公厅名义印发《关于加强基础学科人才培养的意见》首次以中央文件的形式对基础学科人才培养进行规划设计。 聚焦重点任务，实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，构建独立的基础学科高素质拔尖人才培养体系。
在逐步完善创新人才培养体系方面，教育部重点全面加强中小学生科学兴趣培养，提高中小学生科学素养； 注重实践能力和科学素养培养，提高技术技能人才培养质量； 完善高等教育创新人才培养机制，提高人才自主培养质量； 加强科教融合，支持战略科技人才培养。
为激发科技人才创新活力，工业和信息化部印发《关于加强和改进工业和信息化人才队伍建设的实施意见》，加快战略科学家梯队建设，提高科技人才队伍建设水平。完善科技创新人才激励机制，持续优化科技人才评价体系，扩大科研自主性。 为科技创新工作机制提供强有力的制度保障。
陕西省完善人才引进机制，大力实施三秦人才引进计划，充分发挥海外人才引进工作站等平台作用，推广“校招共享”等人才引进和使用模式，建立人才机构设立“周转池”，成立“候鸟工作室”，吸引国内外顶尖人才来陕西参与重大科研项目。
湖南省深入实施“芙蓉人才计划”和“三尖”创新人才工程，从生活补贴、岗位设置、队伍建设、子女入学、家庭就业等方面为高层次人才提供支持和保障成员。
辽宁省出台政策措施，明确对人才提供科研经费和奖励支持，鼓励企事业单位向有突出贡献的科研人员分配工资。
湖北省推进创新人才梯队建设，完善人才职称评价体系，修订36个职称序列评价标准坚持科技创新引领发展，强化科技创新条件保障，优化科技创新生态。
关于加强科技人才队伍建设，执法检查组成员提出，要坚持以人才为本，多措并举留住优秀人才，用事业留人，用环境留人，用薪酬留人，进一步完善教育科技人才协调发展机制。 创新交叉学科研究组织形式，重视复合型人才培养和引进，制定更加合理的基础研究评价机制，培养适应创新发展要求的人才队伍。 （《中国人大》全媒体记者 张宝山）
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