财经新闻网消息：
适当加大资金集中度，优先保障重大项目——
地方债稳经济成效持续释放
本报记者 董碧娟
财政部最新数据显示，今年前5个月，全国新发债券22538亿元，其中一般债券3568亿元，专项债券18970亿元。 近期，多地陆续公布三季度地方政府债券发行计划，多地将在9月底前完成全年新债发行任务。 地方债发行呈现“提速”势头，稳定经济效应持续释放。
“今年全国新增一般债券和专项债券额度分别为7200亿元和3.8万亿元，重点项目的特色将为推动经济持续复苏发挥更大作用。” 对外经济贸易大学教授毛杰说。
目前，多地已顺利完成上半年地方债券发行计划，有的甚至完成了全年新政债券发行任务。
6月8日，福建在中央国债登记结算有限责任公司成功发行561.49亿元新国债。至此，除厦门自行还款部分外，今年财政部发布的新国债限额福建年已全部发出。
6月14日，随着最后一批457.17亿元地方政府债券的成功发行，安徽上半年发行按计划完成。 截至6月中旬，安徽今年累计发行国债1830.22亿元，其中新增专项债券924.77亿元，新增一般债券86亿元。
中国财政科学研究院金融研究中心研究员赵全厚表示：“5月底地方政府新债发行已接近半年，可以为地方政府提供良好的融资条件投资。”
今年以来，各地进一步加强债券项目规划和审核，适当提高资金使用集中度，优先保障重大项目，更好发挥对全社会投资的引导和带动作用。
6月20日，河南在深圳成功发行国债270.92亿元，其中新增一般债券24.57亿元，新增专项债券133.66亿元。 新增一般债券资金用于“双一流”建设项目、高标准农田建设项目等4个省级项目建设。 新增专项债券资金用于市政和工业园区基础设施、保障性安居工程等196个项目建设。 “本批国债的成功发行，对于支持重大项目建设、缓解到期债券偿还压力将发挥重要作用。” 河南省财政厅相关负责人表示。
安徽上半年新增专项债券涉及项目979个，主要用于市政及工业园区基础设施、交通基础设施、社会事业、保障性安居工程、农林水利等领域，有力支持了城市建设。重点项目。
除了资金使用更加集中外，融资成本也在降低。 5月份地方政府债券平均发行利率为2.85%，其中一般债券2.73%、专项债券2.95%；4月份地方政府债券平均发行利率为3%，其中一般债券2.89%、专项债券2.95%。特别债券为3.06%。较低的利率有利于控制政府融资成本。” 中央财经大学中财安荣地方金融投融资研究院执行院长文来成说。
福建抓住利率下行的发行窗口，6月8日发行的新国债561.49亿元，加权平均利率为2.94%。 按与银行贷款基准利差计算，本期债券存续期间可为各级政府节省融资成本约183.65亿元。
“当前，我国经济复苏基础尚不牢固，还存在民间投资增长缓慢、社会有效需求不足等问题。实现年度发展目标，需要进一步加快步伐地方政府债券发行，增加固定资产投资，形成更多当年实物工作量，带动民间投资增加。” 文来成说道。
专家提醒，地方债发行的加速需要更加注重风险管理。 “要加强地方政府专项债券项目库建设，提前规划项目，提高项目成熟度，债券发行到位后实施建设，减少闲置资金浪费。” 温来成建议，加强债券发行文件审查，严惩包装行为。 项目和数据造假、虚增收入等，严厉打击挪用国债资金等违法行为。
在防范风险、讲求业绩的同时，专项债务资金投资可进一步扩大。 “建议根据实际情况推动专项债券资本投资动态调整，进一步挖掘专项债券在城市更新、新能源领域的投资潜力。” 毛杰说道。 （经济日报）
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